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西班牙2026年大赦申请指南：特殊合法化程序完整攻略

2026年4月14日西班牙批准皇家法令316/2026号，启动多年来最大规模的无证移民合法化程序。申请截止日期为2026年6月30日。

⚠️ 重要提醒：申请截止日期为2026年6月30日

西班牙政府明确表示不会延长申请期限。符合条件者请尽快申请。

一、什么是2026年特殊合法化程序？

2026年4月14日，西班牙部长理事会批准皇家法令316/2026号，正式开启针对在西班牙无证外国人的特殊合法化程序（proceso extraordinario de regularización）。这是自2005年以来规模最大的一次移民大赦。

核心内容

  • 符合条件的无证外国人可获得1年期居留和工作许可
  • 该许可计入长期居留所需年限
  • 申请期间暂停任何驱逐程序
  • 可申请家庭团聚

二、申请条件

基本条件（适用于所有申请人）

  • 在2025年12月31日前已进入西班牙
  • 申请时可证明至少5个月连续在西班牙居住
  • 无犯罪记录
  • 不处于被禁止入境状态

符合以下任一情形即可申请

情形1：有工作或有工作offer

  • 当前在西班牙工作（即使是无证工作），或
  • 有西班牙雇主提供的工作合同/预合同
  • 工作需为全职（每周不少于30小时）或等同
  • 自雇人士也可申请（需证明有自雇活动）

情形2：家庭团聚

  • 与在西班牙的家庭成员一起生活
  • 家庭中有未成年子女在西班牙就读
  • 有需要抚养的成年残疾子女
  • 有需要赡养的年迈父母

情形3：弱势群体

  • 处于社会弱势地位（如无家可归、遭受家暴、人口贩卖受害者）
  • 仅需证明处于无证状态本身即可视为弱势群体（最宽松路径）

特殊人群

寻求庇护者

  • 在2025年12月31日前已提交庇护申请
  • 无额外居住要求
  • 未成年子女可同步申请，可能获得5年居留

未成年子女

  • 符合条件的申请人的未成年子女可同步申请
  • 在西班牙出生的子女：可在出生后6个月内申请
  • 在西班牙境外出生的子女：父母需在西班牙居住至少2年
  • 可能获得5年居留授权

三、申请材料清单

通用材料

  • 有效护照或旅行证件（如无护照，可用其他身份证明）
  • 入境西班牙的证明（如机票、入境章等，2025年12月31日前）
  • 在西班牙连续居住5个月的证明
  • 无犯罪记录证明（西班牙和原籍国）
  • 申请表

居住证明（证明5个月连续居住）

可接受的材料（按证明效力排序）：

  • 住家登记证明（empadronamiento）——最强证明
  • 医疗记录、医院就诊记录
  • 子女学校注册和就读证明
  • 银行交易记录
  • 手机账单、utility账单
  • 工作记录、工资单（如有）
  • 证人证词（邻居、社区组织等）
  • 任何其他可证明在西班牙生活的文件

按申请情形额外材料

申请情形额外材料
有工作工作合同、工资单、社保记录、雇主声明、劳动监察报告
自雇经营活动证明、税务申报、发票、客户证明
家庭团聚家庭关系证明、子女在读证明、共同居住证明
弱势群体社工报告、庇护申请证明、医疗证明等

四、申请流程

第一步：准备材料

  • 收集所有居住证明
  • 如无护照，先申请旅行证件或向领事馆申请护照
  • 向市政府申请住家登记（即使是无证状态也可登记）
  • 如有工作，让雇主出具工作证明

第二步：提交申请

  • 在线提交（自2026年4月16日起）或
  • 亲自到移民局/警察局提交（自2026年4月20日起）
  • 可同时提交家庭团聚申请

第三步：等待受理

  • 收到受理回执（resguardo）
  • 从受理之日起：
    • 获得临时工作授权
    • 可使用公共医疗系统
    • 暂停任何驱逐程序

第四步：审批结果

  • 审批时间：法定最长3个月
  • 获批：获得1年期居留和工作许可
  • 被拒：可在1个月内上诉
  • 行政沉默（3个月无回复）：视为拒绝

第五步：申请TIE

  • 获批后预约cita previa
  • 按指纹
  • 约30-40天后取TIE卡

五、申请获批后的权利

  • 在西班牙合法居住1年
  • 合法工作（全职）
  • 可使用公共医疗系统
  • 子女可入读公立学校
  • 可申请家庭团聚
  • 1年后可 renew 为2年
  • 居住年限计入长期居留

六、注意事项

⚠️ 关键截止日期

  • 申请开放：2026年4月16日（在线）/ 4月20日（亲自）
  • 申请截止：2026年6月30日（不延长！）

常见风险

  • 无法证明2025年12月31日前入境——申请可能被拒
  • 居住证明不足——尽量收集多种证明文件
  • 有犯罪记录——严重犯罪者不符合条件
  • 申请时已被下达驱逐令——虽有暂停效果，但需尽快申请

七、寻求帮助

  • 移民律师：专业指导材料准备和申请流程
  • 非政府组织：如CEAR、Red Cross等提供免费咨询
  • 华人社团：可提供翻译和协助
  • 欧浪网律师居留频道：查找专业移民律师

八、欧浪网相关服务

九、常见问题

Q: 申请需要付费吗？

A: 需要支付TIE制卡费（790-012表格，约€15-20），但申请本身无额外费用。

Q: 如果我已经被下达驱逐令，还能申请吗？

A: 可以。从提交申请被受理之日起，任何驱逐程序将被暂停。

Q: 1年后可以 Renew 吗？

A: 可以。满足条件后可 renew 为2年居留许可，之后可继续 renew 或申请长期居留。

Q: 未成年子女可以在西班牙上学吗？

A: 可以。根据西班牙法律，所有未成年人（无论移民身份）都有权接受义务教育。

Q: 如果我2026年1月才到西班牙，可以申请吗？

A: 不可以。必须在2025年12月31日前已入境西班牙。

参考来源