【欧浪】西班牙批准学习成绩评估法 允许不及格的初中生可以升高中

欧浪新闻11月16日（马德里 柳传毅） 西班牙政府在今日的内阁全会上批准了教育部关于教育领域学习成绩评估的修正法令，教育部长Pilar Alegría女士在今日的例行政府新闻会上作出了通报。

最新内容是取消了初中ESO毕业考试的补考制度，不及格学生是可以毕业升级到高中或者留级，由学校教师团队做出成绩综合评估后作出最终决定。至目前为止，初中ESO学生如果有科目不合格，可以在9月进行补考，合格后升级到高中，今日新通过的成绩评估法废除了这样的补考制度，让升级和留级决定权交予教师团队。教育部期望将新的评估法，通过与自治区协商，移植到明年起的教育学期里，自治区将决定有几门功课或非主要功课不合格也可以升高中，或者是留级，而不再进行补考。

这样的修改，目的是减少提前辍学率和提高升级率，因西班牙很多初中生无法完成学业，过早离开学校进入社会，沦为无任何文凭又难就业的“两无”群体。不过，西班牙教育法律又交予自治区管理，一些自治区是允许初中生有一门非主要课程不合格也可以升级到高中。

教育部长今日说，西班牙令人担忧的是留级率和提前辍学率太高，30%的15岁以下初中生都曾留级，16%提前离校不再接受教育。与周边国家相比，西班牙是初中留级率极高的国家。在经合发展组织(OECD)国家里，西班牙的留级率是经合组织平均水平的三倍。

西班牙有数以万计的所谓“Ni-Ni两无年轻人”（Ni trabaja Ni estudia），意思是“既不工作也不读书”，这些人多数未完成初中毕业就提前辍学，连初中毕业证都没有，他们学历低又难就业，长年游荡在社会无所事事。这是西班牙多年的老问题。如今的升学改革实际是为了降低辍学率。不过，新法仅适用于ESO初中，高中继续有补考制度。

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