【欧浪】西班牙执政党大会：消除贫困、杜绝卖淫和捍卫君主制…

欧浪新闻10月17日（马德里 柳传毅） 西班牙执政派社工党PSOE于昨天在瓦伦西亚市结束了第40届全国代表大会，历史性的大会巩固了社工党现总书记和首相桑切斯的党魁地位，并提出了西班牙的未来治理主张，包括消除贫困人口和贫困儿童、推动社会平等、提高女性地位、废除前任人民党政府的劳动法改革和禁言法、消灭卖淫、“埋葬君主国体讨论”、改变西班牙人口城市集中化、捍卫欧洲主义和公共价值观等等。

西班牙《国家报》置评说，这是历史性的社会民主主义胜利和社工党团结的大会。《国家报》所谓的“团结”，因有两个社工党前党魁和前首相菲利佩·冈萨雷斯和萨帕特罗出席了大会，并与桑切斯拥抱以表达支持。冈萨雷斯并不是桑切斯的支持者（冈萨雷斯支持南方支部书记苏珊娜女士，曾在2017年策动一次党内倾倒行动，让桑切斯丢失总书记职务，但大半年后桑切斯重新当选党魁），他极不同意桑切斯与我们能党组成联合政府，过去一年，冈萨雷斯屡屡抨击联合政府，这次大会似乎出现讲和。

图：如每届全国大会一样，社工党大会代表举手高唱《国际歌》作为闭幕。

推广 所谓的社会民主主义胜利，因社工党属于欧洲社会民主形态阵营。《国家报》说，桑切斯在2018 年出任西班牙首相时，他几乎是作为欧洲社会民主主义领导人独自一人参加欧洲峰会。但渐渐地，一些国家尤其是最重要的德国正在转向社会民主（指德国9月大选德国社会民主党以微弱优势领先于现任总理默克尔所在的联盟党）。伴随着这一历史变化所带来的欣喜，让瓦伦西亚大会胜利成功，这意味着桑切斯在没有任何内部反对的情况下巩固了领袖地位。

桑切斯在大会上的发言说：“他们说，社会民主主义正处于危机之中。那么这样谈论的人如何？你们的模式难道是匈牙利的欧尔班（Orbán Viktor，现任匈牙利总理，欧尔班第二次执政以来，匈牙利经历了民主倒退，转向威权主义。被欧洲视为极右政客），美国的特朗普，还是英国脱欧吗？处于危机中的是那些奉行加剧不平等政策的人。绝大多数欧洲人捍卫公众价值。疫苗分配是按照他们的医疗需求而不是他们的钱包的大小来安排，这就是社会民主主义，是现代的理想和最流行的主义”。

注： 社会民主主义（socialdemócracia）是一种社会主义意识形态，相对的是自由保守主义（conservadurismo liberal），是欧洲政坛的两大政治阵营，前者中间偏左，后者中间偏右，它们的分别代表为欧洲社会党（政党基调色彩为红色）和欧洲人民党（蓝色），西班牙社工党即属于欧洲社会党，而人民党则属于欧洲人民党。在欧盟议会里，欧洲人民党为多数派。北欧是实践社会民主主义最成功的地区。

废除劳动法、禁言法以及消灭卖淫 桑切斯在大会上保证，在完成了安乐死立法、调升最低工资SMI、最低基本工资收入IMV和养老金改革后，其政府的下一个里程碑目标将是进一步深化改革——改革西班牙劳动法、“禁言法”以及消灭卖淫。

对于前两部法律，桑切斯没有使用“废除”一词而是“改变”。两部法律都是前任人民党政府制定的法律，桑切斯认为，人民党的劳动法让职工的权力倒退，让西班牙沦为廉价劳力，尤其是临时合同被泛滥利用，创造的是低质量的廉价岗位。桑切斯未当选首相时曾以“整部废除”为竞选口号，但在上任后，温和地说成“修改对劳动市场最大伤害的内容部分”。不过，过去两年，桑切斯还未来得及对劳动法动手术。

推广 另一个法律是“禁言法”（ley mordaza），官方名字为《公民安全法》，也是前任人民党拉霍伊政府制定的法律，拉霍伊在西班牙非常困难的情况下执政西班牙，也出台了大量的让社会不满的紧缩措施、法律包括剧烈提高增值税IVA等，招来一轮全国抗议潮，因此，拉霍伊政府修改了《公民安全法》，限制集会、结社和游行等权利，例如禁止对执法中的警方拍摄录像，禁止辱骂警方和政客、禁止在中心大道和禁止在国会大厦前示威等（须距离500米示威），因为许多言论自由权利被收紧，故而，西班牙媒体将《公民安全法》俗称为“禁言法”。该法律也是社工党和西班牙工会最反对的法律之一。

西班牙《国家报》说，桑切斯的发言可以理解为废除，因为他使用到“让人民党的禁言法和劳动法改革划上句号”（poniendo punto y final a leyes como la ley mordaza y la reforma laboral del PP）这么一句话。

推广 本次社工党全国大会最新政治主张是消灭卖淫，这是以前未提到过的主张。社工党指出西班牙是卖淫泛滥的国家，而“在21世纪竟然还使用女性身体作为商品是最大的不尊重”，因此决心出台法律消灭卖淫。关于这个主张，我们在10月11日已经报道分析过。

分散政府机构 与人口过份集中于城市做斗争 西班牙最近十多年变得空旷，因此有“空荡西班牙”（España Vacia）的说法。这是指西班牙边远市镇、乡村人口流失严重，依据资料，西班牙总人口4760万人，86%居住在中大型城市，这是西班牙很多小镇变成“无人区”的原因，一些较大城市甚至大区的人口流失也严重，例如北部城市Burgos，不算小城市，10多年左右人口减半，如今只剩17万人口，比马德里都市一个区份还少。这是西班牙人口老化，年轻人到大城市谋生导致的后果，西班牙甚至很多小村以几万欧元出售。小村镇走向消亡，与公共基础设施、基础服务流失有关，例如公交、医务所、学校、银行、网络、商业等逐渐退出。“空荡西班牙”是西班牙面临的大问题，也因此，西班牙本届政府特设一个“人口挑战部”。