【欧浪网】重大改变！西班牙初中未毕业太多 政府取消补考让不合格学生能升学

欧浪新闻9月11日（马德里 柳传毅） 西班牙初中ESO毕业考试评估规则将有重大改变，那些有科目不合格的初中生有望能顺利升学到高中。西班牙教育部还在草拟中的立法文学废除了初中补考机制，而将期终考试不合格的学生的升学评估权留给教师团队来决定。

至今为止，初中升学考试开始不合格的学生一般被安排在9月份补考，补考合格后升级到高中，教育部在草拟中的新法律取消了9月补考制度。之所以这样做，主要是西班牙的提早辍学率太高，有很多学生通过不了初中毕业考试和补考，没法升学到高中，只能留级或者提前结束学业。

西班牙小学六年，ESO初中四年和高中两年。关于初中升高中，西班牙各个自治区有不同的评估方法，一些自治区允许学生有一两门非主要课程不合格的情况下升学。

还在草订中的立法文本意味着对去年修订过的第3/2020号组织法（教育法）里关于成绩评估、升学和学历晋升的规定进行了深刻变更，以学生在每个目标阶段的成就、学习能力和继续接受教育的必要性为主要的评估基础，在新的升学规定里，教师团队具有特殊的相关性，他们对学生的升学资格具有最终决定权，而留级应被视为一种特殊措施。

依据法律文本草案，西班牙这个学期开始，一般在9月份的初中毕业补考被取消，而由教师评估该学生在整个学期取得的学习成就和继续学习的能力，以决定其是留级或者升学。与周边国家相比，西班牙是初中留级率极高的国家。在经合发展组织(OECD)国家里，西班牙的留级率是经合组织平均水平的三倍。

西班牙有数以万计的所谓“Ni-Ni两无年轻人”（Ni trabaja Ni estudia），意思是“既不工作也不读书”，这些人多数未完成初中毕业就提前辍学，连初中毕业证都没有，他们学历低又难就业，长年游荡在社会无所事事。这是西班牙多年的老问题。如今的升学改革实际是为了降低辍学率。不过，新法仅适用于ESO初中，高中继续有补考制度。

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