【欧浪网】西班牙默认疫情将被克服 开始专注经济复兴

欧浪时评7月10日（马德里 柳传毅） 标题会让人愕然，因西班牙近几天日增超2万例，处在新的大爆发中，又谈何克服病毒？这是我们的看法，但从西班牙首相桑切斯近日的一些动作看，似乎确实不再将疫情列为第一紧急要务，政府从大规模接种疫苗开始，就似乎是这样的态度，默认病毒将很快终结，因此，将控制疫情的重任转移给地方自治区，而政府则集中在复兴经济。

这些可以从昨天的政府深度改组可以看到，桑切斯将七个部长换下，加入很多崭新的面孔，桑切斯在颁布内阁班子新名单时表示：“新的内阁班子加重了女性比重，表明西班牙对性别平等的更加重视。”如图所见，七个新部长里，五个为女性。但这些不是重要的，重要的是后面这句解释：“在克服了大流行最艰难的时刻后，政府的主要重点将转向巩固经济复兴，同时创造就业，而更加毫无疑问的是管理欧洲复兴基金，一个巨大的机会。”这句话是进行政府改组的重大原因，意思是日后的重点转向国家复兴。

推广 政府释放的重要信息是以新形象展示新航向 桑切斯新政府释放一个重大信息是以新形象展示新航向，专注于巩固经济。表现这个最重要信息是经济部长Nadia Calviño女士的地位被急剧提高，两个月内提拔了两次，两个月前从第三副首相升为第二，如今升为第一副首相。这是桑切斯进一步淡化联合政府内的盟友我们能党，对外展示其内阁为经济型班子。Nadia Calviño进一步被重用，因为她是被西班牙巨头企业和投资者喝彩的人，她能够与投资者与企业界有更流畅的对话，利于西班牙实施恢复经济工作。

在一个多月前，欧盟委员会批准了西班牙的复兴计划，该计划被放行意味着欧盟将开始向西班牙分批输送承诺的1400亿欧元复兴基金，其中700亿为不须归还的直接拨款。这对于西班牙在疫情后复兴至为关键，为取得欧盟同意，西班牙政府的复兴计划包括几十组文件，纳入数百条措施包括调整税点，深化生态转型和促进数字化进程等等。欧盟委员会预备到年底为止发放800亿欧元主权债券，为欧盟27国提供复兴基金，其中190亿分配给西班牙。因此，欧盟的援助金从下半年开始到位。西班牙改组政府与这个有重大关系，昭告西班牙进入新阶段。

为什么会有部长被换下？需要新人适应新阶段 那么，欧盟有钱到位那就到位吧，这与政府改组和撤部长有什么关系？

确实有关系。因为必须使用欧盟基金分配政府公共部门、全国各领域和自治区，这就涉及到各部长需要与自治区相同功能部门进行许多对话，以最充分利用欧盟资金造就的“巨大机会”实施复兴。

西班牙是一个自治体国家，自治区由多个党派执政，因而要求部门领导人需要有对话能力（这是西班牙一直有个部门叫“区域政策部”的原因，是一个将国策协调到地方大区的部门。一些自媒体译成“国土政策部”是错误），而如果一旦一个部长在任职多少时间而出现媒体所言的“政治磨损”（例如经常遭遇地方领导人、企业界抵制和批评）后，该部长会被换下，并不是说其不称职，而是该部门的一些决策不受自治区认可或常被批评，因此，在西班牙面对新阶段到来下，他们必须被换下。

长话短说，一句话，桑切斯政府日后是集中精力经济复兴，尤其是接收欧盟复兴基金和进行统筹和分配，以振兴经济和就业，而让自治区自行管理疫情。

疫情如此严重，政府为何继续甩手不管？

为何面对如此严重的爆发却以经济为先？可能有一些原因，就是尽管病例增长非常可怕，但医院数据却让人不再以前那样让人担忧。

上图是卫生部的最新的西班牙医院状态数据，以一周前的数据对比如下（括号为一周前数据）： 全国而言： -住院患者3121（2412），病房使用率2.6%（2%） -重症患者627（586），重症房使用率6.88%（6.4%） -至7月8日为止的近一周死亡38例，上一周期死亡59例 最严重的几个大区的情况： -加泰罗尼亚：住院940（515），病房使用率3.8%（2.1%），重症183（126），重症房使用率15.3%（10.6%） -安达鲁西亚：住院512（497），病房使用率2.8%（2.7%），重症112（121），重症房使用率6%（6.5%） -马德里：住院402（404），病房使用率2.6%（2.5%），重症113（133），重症房使用率10.6%（12%） -瓦伦西亚：住院296（181），病房使用率2.66%（1.6%），重症35（19），重症房使用率4.2%（2.2%） 从这些数据变化看，本次大感染有很大不同，在以前几次大感染里，每日入院超1000例，每日死亡100到几百，有多个大区的重症房使用率达20%。但这样的严重情况从4月份开始改变，如今的日增比过去两个月严重多倍，但重症和死亡则比4、5月份日增4千左右还要少。如今的入院年轻人占比大大提高，但后果是死亡大大减少。

所以，尽管目前日增急剧飙升，但医疗领域未出现普遍性的全国恶化，而较多的恶化只集中在加泰罗尼亚和瓦伦西亚。因而，这次政府大改组在新一轮大感染背景下，但也似乎看出桑切斯对新感染大潮的态度，就是即使病例剧烈增长，但默认病毒会在疫苗作用下最终被终结，因此将疫情管理交予自治区，而中央则把重点转移到复兴经济。