【欧浪网】​政府答应的110亿欧元直接补助会是人人有份的补助吗？

欧浪新闻2月25日（马德里 柳传毅编译） 西班牙首相桑切斯昨天提到向受病毒危机影响的企业和小型商业提供110亿欧元直接补助引发重大关注，这是西班牙经济实体盼望已久的直接补助，新的一揽子经济刺激计划不仅包括直接补助，最高可达180万欧元，计划还包含向企业提供公共贷款路线，提高陷入流动性困难的企业的偿还能力，辅助其重新全面开展职业活动和恢复就业。依据透露，直接补助是依据公司现今的生存力为标准提供补助。

消息传开后，西班牙经济实体协会和工会都表示质疑。《世界报》说，最有影响力的西班牙个体经营者和自雇工作者ATA协会主席罗伦索·阿莫尔（Lorenzo Amor）说，“十分姗姗来迟的补助”，“当初，停止营业令是人人有份，而现在分配补助是有人有份，有人没份...”， 罗伦索•阿莫尔是因为政府“依据公司生存能力标准”来分配直接补助，涉嫌这是一个带歧视的区别对待。

罗伦索·阿莫尔的反对很有道理，因无论是经济部长一周前的透露和首相桑切斯昨天的预告，都使用到被直接补助的对象为“危机前曾增长”和如今“尚具备生存力的公司”这样的句子，意思是说，只对那些有可能幸存下去的单位提供直接补助，相反，那些濒临倒闭、丧失偿还力或者已经事实倒闭的单位则被忽略，尤其是后者，因已经无作业，完全不在被补助对象内，这也等于说，最受创伤的人（例如已经倒闭者）反而无补助，因完全不符合“生存力标准”。

依据经济部的透露，经济部依据所述的“公司生存力标准”已经完成了统计和所需的补助额度，因此，什么公司和商店可以拿到直接补助已经内定。政府表示直接补助主要集中在旅游业、饮食业、小型公司和个体工作者。旅游业包括酒店下榻、旅行社、导游、旅游运输等行业，小型公司可以是不超50人的小规模经济体，个体工作者可以是一般小商店和专业服务工作者等等。

ATA指出，实际上，即使从法律角度来看，制定生存可行性标准来分配补助是一件很复杂的事情，必须分析每一个企业一年前的经济和财务状况，并依据大流行和关门令以来评估其偿付能力是否恶化和是否还有生存能力。罗伦索•阿莫尔认为，补助不会普及性地让150万个活跃个体经营者减轻经济压力，他们半数人在去年的作业大降50%，还要加上今年的下跌，他们面临的困难集中在金融困境和无流动性周转。罗伦索•阿莫尔说:“我们需要一个紧急的经济计划，该计划应该提供直接援助，以缓解职业活动下降，避免公司倒闭。”他表示，“以前下令关门，是所有人受到关门令影响，如今提供补助，则不是人人有份，而是带区别性标准。” 西班牙两大工会CCOO和UGT同样对首相提到的110亿补助感到疑问，要求政府清晰说明如何引导这些补助，工会要求一个客观标准和就业维持承诺，除此，还要求这些公共资源与保持职业活动和岗位带关联性（指被直接补助的单位必须保持职业活动和不可减少职员）。

另外，依据西班牙Fedea公司的解释说，政府的补助和公共贷款计划从多层面进行，其一是面对流动性问题，政府可以给一家公司批准最高180万欧元的补助，如果是农业和渔业则分别为22.5万和27万。Fedea公司解释说，这些补助可以是直接补助，或者税收优惠，或者可偿还模式包括提供贷款、担保、注资或以上这些的混合等；其二是为公司提供公共贷款担保，但贷款额度不可超过公司2019年工资毛额的两倍，或者额度可以为全年收入的25%。

无论如何，关于向企业提供110亿补助在3月份才通过，以后会有更多的具体版本。从目前的透露看，直接补助将交予自治区管理和发放。

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