【欧浪】人民党宣布把大赦诉讼到法院  这样的话还会有大赦吗

华新报-欧浪时评1月27日（马德里 柳传毅）西班牙反对派右翼人民党针对西班牙左翼社工党政府的移民规范化（大赦）程序作出了反对回应，人民党宣称将把大赦程序诉讼到法院，目的是无效化大赦。如果这样，那么大赦会否被法院取消？

移民大赦的消息自昨天下午传出，率先提早预告的是社工党政治盟友我们能党，该党昨天早于西班牙政府报喜说，我们能党已经和桑切斯为首的执政府达成了修改《在西班牙的外国人的权利、自由和融入法》（即移民法）执行规章的协定，通过这一修改，可以让逗留在西班牙的大约50万无证移民的身份获得规范化。我们能党并说，明天周二（即今天）的内阁全会将批准这一提案，并预备从4月开始执行大赦。如预告那样，西班牙内阁全会今日批准了这一移民身份规范化程序。

这一消息传开后，作为最大反对派的人民党几乎立即反应，人民党发言人阿尔玛·埃斯库拉（Alma Ezcurra）立即在社交推特发言说，“（大赦）带来召唤效应，带来社区紧张，让公共服务体系濒临极限。这是为拯救（交通部长）普恩特所付出的代价。” 所谓“召唤”的意思是招来大批移民涌入西班牙，“公共服务”意思是外来移民将冲击公共服务和福祉，“社区紧张”意思是让目前的“住房不足”问题更紧张。数天前，西班牙记录列车脱轨事故，合计46人遇难，交通部长普恩特正遭遇各方问责，人民党要求其辞职。

必须说明的是，这次大赦程序是通过政府法令施行，而非通过国会审议和表决。也即是说，修改现行《移民法》里的执行规章并不需要递交国会审议。因此，这次的大赦与以往的几次大赦有所不同，这次是政府单方面批准后就可施行，绕过了国会门槛。

也因为这是政府单方面的、缺乏国会公共讨论的规范化程序，让人民党找到法院诉讼的理由，人民党表示，正在研究诉诸司法的可行性，因为绕过国会进行法律修改可能不合法。

自昨天晚间起，人民党高层不断重复本党主席费霍提出的论点：“（列车事故）多达46人死亡，数百人受伤，却无人为此辞职。而桑切斯政府的第一反应却是推出一项大赦程序，用来转移注意力、放大召唤效应，加重我们的公共服务体系负担。”人民党主席费霍（图）甚至谴责称，在“这个社会主义的西班牙，违法行为反而得到了奖励”。

因此，费霍承诺，一旦人民党执政，将全盘否决这些修正案。“桑切斯的移民政策和他的铁路政策一样荒唐。我们上台将从根本上彻底改变。”人民党领导层强调，“社工党与我们能党达成的协议不过是烟幕弹，他们的目的是回避阿达穆斯列车事故案的讨论，回避因铁路混乱造成的46人死亡，以及一百多名伤者所涉及的政治责任”。

人民党称，桑切斯“试图仓促转移舆论焦点，并且通过一项无控制、缺乏保障的大赦法来实现这一点”。

费霍指出大赦是“错误的”，因为它“传递了极其糟糕的信号，巩固了一种既不能规范移民、也无法保护社会共存的模式”。人民党提出了多项质疑：“未明确适用于哪些人群，也没有说明这数十万人将在什么条件下实现社会融入，更没有评估其对住房、医疗、教育和社会服务造成的真实影响，最终只是把问题转嫁给社区、地方政府以及自治区政府。”人民党最后称，“西班牙不需要一个制造对自己有利的头条而出卖共有利益的政府。” 虽然人民党宣传将把大赦程序诉诸法院，但执政府通过内阁全会决议批准一道无需经由国会审议的法律修正案并无不妥，也是执政府享有的行政权。故而，作为反对派的人民党有权利诉诸法院，但成功推翻大赦的可能性极低。

无论如何，目前所谓的大赦并非已经是最终定案，而是自今日起进入“办理大赦”的环节（程序细节化、增补内容）。虽然说是办理，但既然已经被内阁全会批准，最终实施是肯定的，正式大赦的日期大约于4月初开始。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体） 推荐阅读 【欧浪】百元店业主愤怒 西班牙孩子拿网上学来的中文来恶作剧商店 【欧浪】近1.5万名马德里市民一周内启用虚拟交通卡 首周下载超5万次 【欧浪】西班牙记录第四起列车事故 列车与起重机相撞造成6人受伤 【欧浪】马德里“唐人街”搭建大牌坊 马年新春庆祝再添中国特色