【欧浪网】西班牙明天进入警报状态 会重新居家隔离吗？还宵禁吗？

欧浪解读10月24日（马德里 柳传毅编译） 如西班牙《国家报》和《世界报》等主要媒体所断定，西班牙全国将重新进入紧急状态，以遏止新冠病毒停不下来的扩张步伐，多个自治区的病毒在剧烈增长，西班牙的医疗领域在进入高压状态，尽管各个自治区的住院压力水平不一，但照此病毒增长节奏，全国医疗体系将面临第一波疫情时的压力。昨天，八九个自治区（巴斯克、阿斯图里亚斯、埃斯特雷马杜拉、拉里奥哈、加泰罗尼亚、纳瓦拉、坎塔布里亚、瓦伦西亚和卡斯蒂利亚-拉曼查）紧急呼吁西班牙首相桑切斯采取果断措施，宣布全国进入紧急状态，在情况异常严重下，西班牙政府昨晚通知所有部长周日时全部内阁成员必须就绪岗位，因周日将紧急召集内阁全会，目的是在内阁通过全国进入警报状态的决议。

昨晚，西班牙首相桑切斯严肃地宣告：“作为政府首相，我的责任是忠于现实，毫不掩饰地把现实暴露出来。局势是严重的，我们大家必须坚定果断采取行动，所有人必须最大程度地遵守必要的社会纪律和保持必要的团结。”首相的严峻发言和用词，与3月时首次宣告西班牙激活紧急状态时的用词非常相似。因此，西班牙所有媒体已经没有人怀疑明天是否会全国进入警报状态，而是认定重新激活警报状态是一个不变的铁案。

推广 警报状态是一个不变铁案 等于全国宵禁 首相明确说明，这次的警报状态与3月时“完全不可相比”，将对个人和团体的移动作出限制，但最大的区别是不会像3月份时那样将国民幽静在家里禁止出门，“尽可能减少对经济的伤害”，“因为我们这个国家不能瘫痪，我们不能让经济停顿”，因此，新的警报状态是结合经济需要下对个人和群体作出有限的自由限制。

依据政府的透露，警报状态将是全国施行宵禁，让全国公民在午夜至清早6点之间“处在休眠状况”，停止一切类型的社交互动和家庭聚会和活动，这等于全国宵禁。

那么，既然只是宵禁，又何必激活国家紧急状态？宣布全国宵禁不就完了吗？

这涉及到法律对人的基本权利的管制问题，因为假如中央政府要全国宵禁，等于需要禁止人们出门，这时，必须有足够理由和依循哪一个法律限制自由，这只能在国家进入紧急状态下（国家紧急状态分三级，由低至高为：警报、特殊和封锁状态，警报级为14天-可延期-，特殊级超越14天，封锁级属于战争状态），一旦处在紧急状态，已经无需经由法院同意就管制人的基本自由，所以，西班牙这次其实是通过警报状态施行全国宵禁。

假定西班牙不全国启用警报状态的话，那么，那些情况紧急的自治区只能自己寻找法律工具和后盾采取本地宵禁，这是在无警报状态下（只有中央政府有权启用警报状态）的宵禁，因此，自治区的宵禁就必须接受法院的考验，一旦有人诉讼，一些自治区高等法院极可能认为自治区政府没有权利限制人的自由，将宵禁喝停。

推广 因此，西班牙政府这是以铁腕手臂让全国进入紧急状态，免除任何法院绊脚石，让宵禁畅通无阻地全国执行，这也是最省事的权力快刀，因政府激活紧急状态也无需国会放行（14天后如果要延期则需要）。

平心而论，西班牙重新启用紧急状态已经过迟，因如今的二次感染大潮远远比第一波严重，在第一波疫情里，日增上万从来没出现过，而最近三几天则每日1.5万甚至2万例，许多自治区日增突破2千甚至3千例，但巨大的区别是，如今的病毒杀伤力要轻，被感染者人群集中在年轻人，尽管近一个月来死亡率也在显著攀升，但多数患者的康复期大大缩短。这些，或者是导致西班牙政府迟迟不愿对全国采取剧烈手段的原因。

实际上，直到昨天，桑切斯政府还在等候有更多自治区表态同意警报状态，因七八个呼吁警报状态的自治区里，没有任何一个是最大反对派人民党右翼执政的自治区（西班牙全国17个自治区，人民党执政4个：马德里、安达鲁西亚、穆尔西亚和卡斯提亚-莱昂），历来反对的人民党继续不表态是否同意警报状态，人民党的惯常做法是政治要价，把另一个完全无关的政治分歧作为支持警报状态的条件。但无论如何，呼吁警报状态的自治区增加到9个（巴斯克昨天不同意，今日改为同意），这迫使桑切斯政府昨晚下决心启用警报状态。

无论如何，新一轮警告状态须等明天正式颁布，以及知晓宵禁时间和什么流通移动限制。西班牙政府今日的会议讨论是把宵禁时间提早到从晚10点起。

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