【欧浪网】取消包税制？西班牙将修改个体户社保交纳法

欧浪新闻10月5日（马德里 柳传毅编译） 西班牙社保事务部通报说，社保事务部门目前正准备修改西班牙的个体经营工作者（trabajadores autónomos）的社保交纳制度，让当前所谓的“包税模式”（sistema de módulos-模块税制）转型向依据真实收入来缴纳社保。西班牙目前的法律允许小型个体工作者采用包税模式，如果其作业量和硬件规模符合包税模式，那么不管其月收入高低，一概依据最低税基缴纳老板社保，大约每月280多欧元，这导致例如一个月入可达一万欧元的修理行或建筑队老板，和一个月入2000欧元的小店老板或者水管工，都是交一样金额的老板社保，西班牙目前85%的个体户都是采用最低税基交保。

个体户社保缴纳法改革意味着对有效缴纳重新分配，让所有个体户真实申报收入，并依据真实收入来缴纳老板社保。依据社保部门的估计，改革后估计只有20%的个体经营者符合采用最低基数，而当前这个比例是85%，于此，其余60%须采用更高的税基。这其实也是说，目前有60%的个体经营者应该缴更多的社保。

西班牙劳工部门近年几次提到要修改个体户的老板社保缴纳法，依据真实收入交税，以及让多收入的多交社保，因如今的一刀切机制是一些年入几十万的和年入一万多欧元的都缴纳相同金额的社保。不过，社保部门还未有改革文本草稿，目前只停留在照此路线进行开始改革工作。依据这个思路，个体户社保征收将从112.82亿欧元降至92.29亿欧元，估计几乎所有收入段都减少征收，而对于年入在12000至24000欧元者之间的征收则更少。

依据社保部门的文件。一个最大改变发生年入至12000欧元的最低起征点，这也是目前85%的个体户都采用的最低税基，文件说：“意味着其实际收入真实符合这个收入段的人才能采用最低税基，大约有20%的人属于这个缴纳分配。”这个文件由前劳工部长瓦列里安诺·戈麦斯（Valeriano Gómez）制定，如今移交给西班牙社保部作为改革路线（以前西班牙劳工部主管劳工和社保事务，本届西班牙政府将劳工部分割成劳工和社保两个部）。

依据文件，个体经营者的社保缴纳负担将大致更改如下： -年入不达12000欧元的个体业主，税基降至893欧元，月缴为最低基数的50%； -年入从12000起至18000欧元者，税基同样是893欧元，月缴为最低基数的75%； -年入从18000起至24000欧元者，税基同样是893欧元，月缴为最低基数的100%； -年入从24000起至30000欧元者，税基为2053欧元，月缴为最低基数的230%； -年入从30000起至36000欧元者，税基为2679欧元，月缴为最低基数的350%； -年入从36000起至48000欧元者，税基为3125欧元，月缴为最低基数的350%； -年入48000欧元以上者，税基为3751欧元，月缴为最高基数。

目前，西班牙85%的个体业户或自雇工作者的老板社保都采用最低税基（月入1200欧元），例如多数华人小商店也是采用这个老板税基，如果交保额度为最低基数的100%，等于每月交保280欧元左右，未来的制度等于年入超过2.4万欧元的人缴纳更高的社保，而不足12000欧元的则仅交保要少一半，这可能比较适用一些专业服务工作者例如单干水管工、修理工之类，如果他们的真实月入不到1200欧元，那么其老板社保负担可能比当前减半，一些低营业的小商店也如是。但一些每月作业要高，例如月入超过2400欧元的，那么其老板社保则比目前要繁重得多，因交保额度将升至最低税基的230%。

无论如何，社保部门目前还无草稿方案出台，要最后完成改革可能还需很多时间，例如最快也要明年才能提交国会讨论，估计半年后才会有定案。

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