【欧浪网】教育部新指示 允许不合格学生可以毕业或升学

欧浪新闻10月3日（马德里 柳传毅编译） 和上学期一样，西班牙教育部通过政府法令颁布了西班牙在非大学教育领域采取的措施，教育部的教育指导文件允许各个自治区修改学生的升学评估标准，让升学程序不受限于有多少门功课不合格，而是对学生的学习成绩作出整体评估，评估是否可以升学时以教育持续为目的，仅在特殊情况下才采用留级措施。简单而言，就是放松小学至专科的升学和毕业标准。

欧洲新闻社表示，教育部将小学、初中和高中的学习成绩评估交予自治区手中自行管理，让升学和毕业不受科目成绩限制。教育部通过皇家法令，授权各个自治区和学校中心可以灵活修改学生的升学成绩评估。教育部文件指出：“教育行政部门可以授权修改每个年级及其课程的评估标准，特别评估最重要和最基本的课程，以确保教育的持续性为目的。至于高中的学习评估，则运用适当的研究方法。” 文件并规定全国各个学校中心可以根据本自治区的教育规定修改学生晋升到下一年级的升学标准，文件补充说，升学评估应该是整体评估，而不是根据有多少们功课不合格为标准，文件说：“留级是特别情况下才采用的措施，教师团队应该对学生的成绩作出整体评估，在初级义务和中学教育阶段，避免以有功课不合格成为不可升学的唯一标准。”西班牙有大学部，因此，这是对小学至高中和专科学校的教育指导文件。

依据西班牙当前的教育法律，如果学生有三门或以上功课不合格，或者语文和数学都不合格，则必须留级。教育部的教育文件是允许自治区不必依据当前教育法来评估学生是否能升级到下以年级，教育部放松升学标准与病毒疫情有关，因病毒形势下的教育学习受到很多阻碍，导致学生的成绩下降。

无论如何，这是西班牙教育部发给自治区的教育指导文件，不等于全国学生即使有功课不合格也能顺利升学，因为西班牙政府将教育下放给自治区自主管理，因此，各个自治区被授权可以修改升学标准后，未必所有自治区都放松升学标准。上一个学期时的情况就是这样，虽然教育部制定了一个放松升级评估的全国教育协定，但诸如人民党执政的几个自治区都拒绝签署教育部的教育协定，继续采用现行教育法作为升级评估标准。

实际上，这几天来，西班牙教育工会和一些自治区认为教育部的新文件起到的作用是制造“巨大问题和不安全的教育”，因这样一来，各个自治区将可行其事，导致不同和混乱的升学和毕业标准。教育工会认为完全可以达成一个全国通用的标准。不过，教育部在上学期曾制定一个全国通用的教育协定，但许多自治区又拒绝签署。

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