【欧浪网】马德里屈服卫生部隔离令：“横蛮的隔离将制造饥饿和失业”

欧浪新闻10月1日（马德里 柳传毅编译） 西班牙卫生部今日颁布国家公报，在全国范围强制实施为控制病毒的区域隔离令。卫生部制定了一个适用于全国10万人口城市的隔离标准，当这些城市的疫情符合以下三个条件时，必须在48小时内执行区域隔离： -近14天每10万人累积发病率IA指数达500例； -近14天核酸检测阳性率超过了10%； -新冠患者在该城市的医疗系统的UCI重症房的占用率超过了35%。

依照这个隔离标准，整个马德里都市，以及9个郊区城市（Fuenlabrada、Parla、Alcobendas、Torrejón de Ardoz、Getafe、Alcorcón、Leganés、Móstoles和Alcalá de Henares）符合隔离标准。

关于这个全国通用的隔离标准，是基于西班牙社工党政府卫生部在周二晚与人民党执政的马德里自治区政府举行紧急会议后的结果，卫生部长伊亚在周二晚的新闻会通报说这是与马德里达成共识后的协定（马德里昨天否认有共识），但昨天周三在全国自治区会议进行表决时，马德里以及几个人民党执政的自治区投下了反对票，多个人民党大区以及加泰罗尼亚等都反对这个隔离标准。不过，社工党执政的大区和巴斯克大区投下了同意票。由于赞成高于反对，新冠的隔离标准被通过，尽管得不到地方政府的广泛支持。

昨天，卫生部警告说，这是全国跨区域会议后达成的共同治理协定，因此具备法律效力，也即所有大区必须服从和执行。随后，伊亚表示新的隔离标准通过颁布国家公报BOE施行，指出在公报颁布的48小时内，各个大区须出台相应公报，并将符合以上三个疫情指标的城市采取隔离。执行隔离的同时，伴随于11项限制措施和2个建议（详见附后）。

因为是依据近14天的疫情数据作为隔离依据，所以，隔离时间为14天，14天后作出新的评估，如果疫情无改善，隔离将延期。

关于这个隔离标准的法律效力，昨天表决后，多个自治区表示不服从和拒绝作出隔离，昨晚，马德里卫生主管、右翼媒体作出法律分析，马德里和媒体都认为这是无法律效力的协定，但卫生部坚持认为带法律效力。

无论谁对谁错，在争辩一晚后，最后是马德里自治区表示先服从国家法令，但此后会上诉到西班牙高等法院。马德里自治区主席阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）今日说：“马德里政府不会起义，我们将执行卫生部法令。”但她表示将把卫生部法令诉讼到马德里自治区高等法院和西班牙最高法院，但在法院发出裁定前，马德里服从通过国家公报颁布的政府法令。阿尤索今日说马德里的疫情已经有较好的改善，入院、初级接待、求救电话和重症都在减少，阿尤索并谴责卫生部施加的隔离令为“横蛮、缺乏共识和无标准”，“如同3月份那样，将创建一份饥饿和失业名单。” 今日，西班牙人民党总部发布声明，批评西班牙社工党桑切斯政府出于政党利益打压马德里，人民党发言人Teodoro García Egea说：“非常清楚，这是政府的一个手段，把私党利益置于健康和增长之上。”“如果桑切斯要统治马德里，那么他应该通过选举来获得马德里执政，而不是通过国家公报来篡夺。”Teodoro García Egea坚决认为这是西班牙社工党政府要埋葬人民党的一个政治行动。

关于何时开始执行隔离，因为国家公报今日颁布，等于马德里必须在周五晚0时起（也即周六）起执行隔离。不过，马德里自治区政府认为，国家公报执行到大区时，必须经由大区高等法院批准，只有法院发出批准令下才可执行对违规者的处罚，这可能要拖延几天，因此，马德里自治区政府有可能将隔离令拖延到下周一才执行。明天可能有官方颁布。

无论如何，这是限制人员移动和活动的区域隔绝措施，而不是封城。所有职业活动继续在限制下允许开展，具备正当理由的移动继续允许。

推广 依据国家公报，执行了隔离的城市或地区须遵守以下11项限制和2道建议： 1-禁止进出隔离区，但以下理由例外：去工作、上学、照顾弱势群、返回第二住宅、看病买药、办理不可延误行政手续、出庭或司法事务以及去银行和其他不可抗原因； 2-可以正常使用穿越隔离区的高速公路、国道，只要不是从隔离区出发或者目的地为隔离区。

3-居住在隔离区的居民可以在隔离区内出行和活动，但始终遵守卫生职权部门制定的个人和集体保护措施和卫生安全规定，以及在不损害第3.1条中所规定的建议的前提下。

4-在公共道路、空间以及任何公共和私人场所中举行的家庭活动或社会交流性质的任何活动，参与人数最多6人。政府部门、劳动职业开展活动或者具有特定限制或措施的活动例外。