【欧浪网】西班牙腐败警察诈骗华人钱财带给我们的启示

欧浪新闻8月28日（马德里 柳传毅编译） 巴塞罗那Santa Coloma市一个市政警员因滥用职权，持续性对商人诈骗现金而被诉讼到巴塞罗那省级法院，这起执法人员犯法案将在下周开庭，被欺诈商家包括Santa Coloma市一个张姓（zhang音译）华商。

西班牙《国家报》说，假期过后，巴塞罗那省级法院又重新开始审判工作，在那个宽敞但又通风非常不好（冬天冷死，夏天热死）的审判大厅对各种重要刑事案进行开庭审判。摆在法官案牍面前的诉讼“菜谱”形形色色：“头道菜”都与金钱有关，有数不清的各种金钱犯罪、诈骗案和各种大小情节的贩毒案，“二道菜”是与强奸、性侵和恋童癖犯罪网等有关的刑事案，但法官有时也会收到未记录在“菜单”内的案件，诸如因仇恨或者仇视上司而激发恶劣人性的犯罪，这或者是被告警员Francisco Javier S.

S.的情况。

在众多案件里，下周将坐在被告席的人里有一个名为Francisco Javier S.

S.的Santa Coloma de Gramenet市政府警员，因滥用执法权持续欺诈商家而被审判。被欺诈商店包括一家位于Francesc Macià街道的蔬果店，经营者为一户张姓华人家庭，由于其母亲不太懂西班牙语，所以是由她的女儿大致描述了发生在2016年12月19日下午的事。

依据描述，“当时进来一个先生，自称是警察，说我们商店占用了街边的行人道，说这是不可以的”。警察交给张姓商人“一张纸”。这份经检察官确认和有更多指控细节的受害人口供说，被告警员Francisco Javier S.

S.当时以占用公共空间为由对商店开出罚款单，处罚金额为50欧元，但警员表示如果是当场交罚款的话，可享受的优惠是罚款可以减一半。

推广 张姓商人当场现金支付了25欧元，但以后才得知这是一次欺诈，因为这个警员并无权利开启这种处罚，而是警员本人滥用职权行事，试图通过诈骗让自己获取额外的收入，以上这些起码是检察官的假定。检察官要求对犯下轻微性持续诈骗罪的警员处于1800欧元罚款。巴塞罗那省级法院一般审理更严重的刑事案件，但同样审判警员超越法律的行为，即使是很轻微的过错。

张姓商人是这个警员的最后一个受害者，该警员在2016年12月也曾对两个商人进行过同样的诈骗收费，受害者同样是蔬果店而且业主也是外国人。第一例是对一个商人开出Santa Coloma市政府处罚告票，罚款为50欧元，但这个商人没有付款；第二例的受害者是一个女性业主，警员对她说没有许可证不可占用公共行人道，这次警员成功收到20欧元。

张姓华人的蔬果店（El Pais图片） 检控书指出，该警员滥用权力有其原因，因为在半年前，市政警务署解除了他的佩枪和革除他的原有职务，将其降级调到信息报告服务岗位，每日在14点至22点之间穿便衣巡街。于是，这名“缺乏了公共赋予的处罚权”的警员，通过“出示警徽和对讲机”欺诈一些商家。《国家报》表示，曾就此案咨询Santa Coloma市政府，但市政府的回答比张氏母亲还要谨慎，不愿解释市政府是否也属于这个刑事程序的一部分，也不解释是否知道（和何时知道）警员的诈骗行为。市政府同样拒绝解释是什么原因在2016年6月收回了警员的佩枪。这些都有待下周开庭时由受害人、被告警员和其上司作出澄清。

该事件可以是引以为戒的教训，法律而言，所有行政处罚都不可能在处罚时当场现付罚款，当场交钱是不可能的事。执法人员是执行法律的人，但不能充当公共金库收款员。而且，被处罚人有辩论权，可以提出上诉，因此当场付钱不存在。市政府的行政处罚（交通罚款也如是）一般要走两个程序，一个执法人员先开出处罚告票（一张叫Boletin的东西，简述处罚理由和时间等，非属正式罚款，因是否作出处罚必须经市政府部门确认），被处罚人签名不签名无所谓，然后市政府必须在法定期限内（例如两个月内）以可靠送达的方式（挂号信）向被罚人寄出正式的罚款通知书，这时，必须在通知书说明的期限内缴纳罚款，但被罚人可以上诉，一般是缴罚款后再行政上诉，因罚款通知书注明可以在某期限内上诉，但缴纳日期则固定，否则强行征收。所以，只能是一旦胜诉后才可以索回罚款。这里的教训是，当场缴纳罚款是法律不允许的。该警员专门对外国商家下手，也可能是欺负外国移民不太熟悉法律。

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