【欧浪网】西班牙极右派宣布弹劾政府 桑切斯会被罢黜首相位置吗？

欧浪解读7月29日（马德里 柳传毅） 西班牙极端右派Vox党今日宣布对西班牙社工党和我们能党组成的联合政府发动弹劾案，等于通过议会途径将西班牙桑切斯政府轰下台。

这不是Vox党主席阿巴斯卡（Santiago Abascal-图）首次声张要弹劾现首相桑切斯，而是几次，阿巴斯卡以前曾寻求过与同样是右派的人民党主席卡萨罗（Pablo Casado）一道弹劾桑切斯的可能性，因都被人民党拒绝而没有正式行动，这次则貌似是来真的，阿巴斯卡已经定下在9月份发动弹劾，并且再一次呼吁人民党支持弹劾。

新冠疫情以来， Vox（属于西班牙第三势力，有党员4万人，议员52名）对桑切斯联合政府的抨击越来越激烈，Vox认为西班牙如今的情况，罪魁祸首完全是联合政府，阿巴斯卡抨击桑切斯政府是一个“邪恶和罪恶”的政府，除了欺骗西班牙人外什么都没做，阿巴斯卡并指出桑切斯政府是一个“不合法”的、违反国民尤其是下层人民利益的“邪恶”政府。

推广 弹劾是什么？会是什么政治后果？

弹劾案也即不信任议案，简单而言就是一个党派对执政府不再信任，发动议会全体议员重新进行一次投票，以决定是否继续同意该政府继续治理西班牙，如果多数议员投票同意弹劾政府，等于政府失去了议会赋予的信任权，不被议会信任的政府只能内阁总辞，也即整个政府下台。

弹劾（Mocion de Censura）是宪法授予的合法工具，存在于宪政民主体制国家，也是除了选举之外另一个以正确手段剥夺执政权的手段。

一般而言，发生弹劾是当一个执政府卷入重大丑闻或者有严重错误时才发生，因此是不常用的手段，因为有弹劾发生，也意味着本国的政治不稳。西班牙民主历史上只发生过四次弹劾政府案（但在自治区议会常有发生）。西班牙最近一次弹劾发在2018年6月，当时是人民党领袖拉霍伊为首相，被当时的在野派社工党领袖桑切斯联合多个左派弹劾下台，人民党是因为本党的一系列腐败案而被西班牙法院判定为实，桑切斯认为已经有腐败罪行的人民党不能继续执政西班牙。这也是西班牙唯一一次成功地动用弹劾工具将一个现首相罢黜下台。

要成功把一个执政府弹劾下台，弹劾案须得到议会过半数议员的投票同意，以西班牙众议院有350名议员为计，Vox的弹劾案至少需得到176张支持票。Vox党在众议院有52个议员名额，如果加上最大右派人民党PP的88个名额，合计票也不过140张，距离过半数距离实在太远。除此，几乎再无其他党派会支持弹劾。因此，Vox成功弹劾的可能性几乎为零。

发动弹劾的人，也必须提交一个代替政府方案，西班牙的案例是既然Vox要把桑切斯赶下台，那么Vox也必须提供一个首相候选人以接替桑切斯。Vox暂时并无提名谁是候选人，因还有一个月的时间来考虑。

一个非常大的可能是，如果人民党同意弹劾，Vox一定提名势力最大的人民党主席卡萨罗接任首相。但这只是一个假定，因人民党极可能不支持弹劾，因与其说这是要弹劾桑切斯不如说这是Vox要“弹劾”卡萨罗。此话怎讲？

人民党意识到这是Vox阴险招数 《世界报》说，“这个极端右派要求西班牙人民党支持弹劾，但人民党秘书长Teodoro García Egea今日的第一反应是人民党不加入Vox的游戏”。Teodoro García Egea通过推特表态说：“假期过后拯救大兵桑切斯的弹劾案。人民党永远致力于最重要的事：拯救生命和就业。不必指望我们加入这个转移注意力和让社工党更强大的行动。” 人民党的态度可说自知之明和理智，虽然人民党的历史性死敌是桑切斯的社工党，而人民党的首要目的也是要桑切斯下台，但人民党深知即使人民党联合Vox一道发动弹劾案，但两个右派在议会的合计票数远远达不到过半数，也就无成功弹劾的可能性。

不能把桑切斯弹劾下台倒是其次，顶多西班牙保持原状不变而已，貌似是人民党和Vox都未丢失任何东西，但深层意义上，一次失败的弹劾投票，等于桑切斯的首相地位再次得到议会确认，某种意义属于被议会“第二次选为首相”，如果这样，对桑切斯而言属于非常有利，社工党可以吹嘘为这是西班牙国民第二次选择了桑切斯。这是人民党认为会“让社工党更加强大”的原因。