【欧浪网】西班牙新任移民部长宣布要吸收外籍移民

欧浪解读1月13日（马德里/柳传毅） 西班牙新一任负责移民事务的新部长埃斯克里瓦（José Luis Escrivá-图）今日宣布就职，他接管过部长公文包后对外发言时传递的一个重要信息之一是：西班牙面临人口老化挑战，而要应付这个挑战，需要引入外来移民以弥补西班牙的人口流失，尤其是劳力减少，他表示，他在任期内的工作之一是“有利化移民流通favorecer los flujos migratorios”。

埃斯克里瓦于今日就职西班牙“包容、社会保障和移民部”（Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones）部长，移民事务是其部门的主管领域之一。西班牙移民事务在萨帕特罗政府时代属于劳工部下，接任的拉霍伊政府将移民事务划入内政部，接替拉霍伊的新桑切斯又重新将移民事务划入劳工部，这次则是又重新将移民事务割出，划入新建的“包容、社会保障和移民部”。

这是一个新名目的部门，并将移民事务与社保、社会包容并列为部委级事务。

注意该部名称纳入“包容”（Inclusión）一词，这个词汇的对立词是“隔绝”（exclusión）。这里的“包容”含有与社会隔绝做斗争和收容移民有关。该部名称有“Migraciones-移民”一词，这个词汇包含两种移民的意思，即“内移民inmigración和外移民emigración”，前者指来西班牙谋生的外籍移民，后者指到移民到国外谋生的西班牙侨民。

《世界报》今日说，埃斯克里瓦今日履行权力交接仪式后，对外透露了其未来部长工作的主要努力方向，包括：消除社保系统赤字，将退休金调整“永远与生活指数IPC挂钩”，促进社会包容，以及与移民有关的“便利化移民流通”。

这里的“便利化移民流通”，可能包含两个意思： 其一，鼓励西班牙侨民回归西班牙祖国工作。因西班牙在过去十年危机间，有上十万西班牙年轻精英被迫移民到欧洲和美洲工作，因此，西班牙未来将启动一个辅助回归措施，帮助那些西班牙侨民返回西班牙。

其二，鼓励外籍劳力来西班牙工作。部长认为，西班牙要巩固社保系统，所面对的“真正挑战”是人口老化问题，因此，该部主张“便利化和受益化移民流通”，他表示，“西班牙未来十年的劳力将大幅减少，我们必须提前行动，制定一个长期的移民政策，以使到达的移民潮能够满足西班牙未来的需求”（"Las próximas década España va a ver cómo se reduce su población en edad de trabajar.

Debemos adelantarnos para que los flujos migratorios que lleguen sean aquellos que España necesiteen el futuro,con una política migratoria consistente basada en el largo plazo"）。

这里的明确意思是，西班牙为应付人口和劳力结构剧变，必须大量引入更年轻的外来劳动力，给西班牙劳动市场输血。

埃斯克里瓦以前是西班牙税务独立权威审计局长，以前，在关于如何巩固西班牙社保系统上，埃斯克里瓦几次提到输入外来移民，西班牙税务独立权威审计局以前的研究认为，西班牙要维持社保系统，未来二年须纳入移民至少50万人。