【欧浪网】新年开始！政府关于工资、包税、房产和社保等的新确定

欧浪解读12月27日（马德里/柳传毅编译） 今日是西班牙政府年度最后一次内阁部长联席会议，在今日的内阁全会上通过了一系列明年执行的一揽子措施和新决定，涉及到最低基本工资、实体经营商家包税、房产地籍税、退休福利调整以及社保缴纳税基等项目的变动。政府发言人塞拉女士（图）在内阁全会后的例行新闻会上通报了明年的新措施。以下是在今日内阁全会上通过和新确定的多项措施： -小商业和个体工作者的“包税” 所谓“包税”指适用于小型经营实体和自治工作者（autónomos）在个税领域的“客观评估”报税模式（método de estimación objetiva）。通用而言，要采用“包税”须符合的基本条件之一是年作业额（conjunto de actividades-指供应和销售发票合计，也即买入卖出）或者年营业额（facturación，指销售发票也即净营业），分别不超25万欧元和12.5万欧元，这是多年未变的包税适用条件。

西班牙从三年前决定改变包税采用条件，也即将以上两个门槛金额下调，分别下调至15万欧元和7.5万欧元，等于让达标者减少，原因是前任人民党政府认为“包税”被黑色经济利用为偷税工具，以及很多自雇工作者的实际营业高于申报。人民党政府两年前制定的“包税”新法规于去年被接任的社工党政府以皇家法令通过，本来是试求今年年初起施行，但在西班牙几大个体户协会和自雇工作者联盟的要求下临时搁置了施行，因处在经济振兴阶段的西班牙不适合有剧烈的税制变更动作。今日，政府内阁通过了决议，再一次延长原有的“包税”条件保持不变，塞拉女士宣布了这个延期决定，称明年的“包税”制度保持不变。这等于“包税”新法规被连续三年推延执行。

除此，小型业主和自雇工作者明年若新增作业服务硬件、资产达25万欧元，可继续保留其原有的包税模式。

另外，属于农业、鱼业和畜牧业的特别个体户的增值税简单申报模式保持不变。

-再延续财富税一年 财富税指Impuesto sobre el Patrimonio，在萨帕特罗政府时代（2004-2011）被免除，在西班牙陷入严重经济困难后从2012年起重新征收财富税，以后每年延续执行，尽管去年以来不断有重新废除财富税的讨论，不过，本届政府决定再延续一年，这是2013年以来第七年延续征收财富税。这涉及例如有储蓄须交税。该税项交予大区政府征收。

-地籍价值指数 官方名称为“valores catastrales地籍价值”指数，与所谓的房产税IBI紧密相连。这是市政府依据本地地皮价值作出评估后而定下的地皮价值指数，参照这个价值基数运算一些税项征缴，例如有私人房产的物业主每年缴一次的房产税IBI就是依据这个地籍价值运算，可以说。地籍价值变动也就是IBI税变动。

政府今日通过的内阁决议里，允许全国市政府对地籍价值指数作出更新，也即可以上下调整，实际上等于允许市政府提高或者降低本城市的房产税IBI。

这是政府预先通报给该税项的职权部门也即各市政府的措施，因此，西班牙已经有1092个市政府宣布采用2020年更新措施，依据全国市政府的调整通报，上下调整平均为3%，最大增幅不超5%。明年1月1日起施行。西班牙分成8千个市政府，这上千市政府多数是人口五千以上的市政区。

-基本工资SMI指数 也即常说的最低基本工资“Salario Mínimo Interprofesional-跨行业最低工资指数”，依据今日的内阁会议决定，明年SMI保持为900欧元不变。不过，这是暂时而言的决定，因当前的社工党政府为大选后以及在新政府诞生前的“代行政府”，社工党政府临时冻结了明年SMI增长，政府表示获得连任后再考虑上调SMI，目标是增至1000欧元，到2023年为1200欧元。

但是，明年会否就提高至1000欧元属于未知数，因社工党政府的期望是与西班牙企业和工会进行“三方会谈”后达成共识而决定升幅为多少，依据企业会（CEOE和Cepyme,）和工会（CCOO和UGT）的反对大幅提升意见，因此，明年SMI升至1000欧元的可能性不大，尽管这是政府愿意的目标。

-退休金调整 政府也是以“代行政府”为由决定冻结明年退休金调整，尽管政府曾答应过明年调涨退休金0.9%，政府表示将答应的升幅作业留给新政府来完成，意思是在正式连任后才调涨退休金。调涨0.9%意味着多支付退休金14亿欧元，这涉及到须相应提高社保征收，也就是提高SMI指数以增加社保税基实现多收入。

-退休年龄延续 政府决定再一年延续退休年龄条件，明年满65岁、交足了35年社保的人可以以65岁退休。其退休金运算依据其退休前15年交保历史做运算。西班牙从2011年起逐年推延65岁退休制，逐年增加一个月。依据新退休法，理论而言，明年退休须65岁零九个月。但在2011年修改退席法律前，许多西班牙企业已经与工作者签署过65岁退休协定，因此，政府在实行新法的同时，允许那些与企业签署有退休协议的工作者明年可以满65岁就退休，基本条件是已经缴纳了社保35年，这个沿用措施此前被延续了几年，明年继续延续。