【欧浪网】逐条解读西班牙政府新提出的35大治国承诺

欧浪网10月7日（马德里/柳传毅） 为迎战11月10日的首相选举，祈求能连任执政的西班牙社工党制定了“35条社会承诺”（35 compromisos sociales），属于社工党未来的主要治理主张。社工党在前言里使用了十多个富感染力的排比句：“现在，再不可浪费时间，必须继续向前；现在，要负起更多责任和国家高度感；现在，要更慷慨和更一致；现在，在自由上决不后退一步；现在，要更多的社会公平…”显然，所谓浪费时间指本次政府难产，呼吁慷慨也是鉴于11月的选举同样会是无人绝对胜出结果，要求全国各党作出政治慷慨，以结束西班牙的“政治封锁”。社工党将35大承诺通报给西班牙欧洲新闻社颁布见众，以下是全文节选和概括性解读： 1.Pensiones protegidas cada año y para siempre.

-为退休金提供每年和永远的保障 公平的退休金意味着从宪法上巩固公共退休系统，我们主张通过修改宪法以保证退休系统的可维持性和足够性，通过社会对话和在“多列托协定”框架下，让退休金每年调升与物价指数IPC钩挂。

解释： 公共退休系统的可维持性和西班牙退休老人的购买力问题是西班牙面临的一大问题，西班牙在2008-2018危机间遭遇的大量和长期的失业让退休储备迅速面临枯竭，调查显示70%的西班牙人对退休金无信心。所谓的“多列托协定-Pacto de Toledo”是一个全国政党联署、在关于国家治理和整体利益上表达了相同的共识和政治意愿的政治大集合协定。

2.Incremento del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).

-提高跨行业基本工资指数SMI 具尊严的工资是未来稳定的保证，让我们的年轻一代致力于自由解放和让我们的成年人养育家庭。因此，我们在2019年针对SMI提升了22%，恢复了以往年份的损失，让西班牙基本工资指数位于全球经合组织的平均指数。我们的未来主张是在任期内依据《欧洲社会宪章》，通过社会对话和磋商达成共识，进阶式提高SMI，让西班牙SMI指数达到中等工资水平的60%。

解释： 所谓的“自由解放”指只有具尊严的工资待遇才能让年轻人独立和不再依赖父母抚养。提高基本工资是社工党的重要主张之一。所谓60%，如果以西班牙一份中等工资为2300欧元/月为计，也即SMI在四年后升至1200欧元左右，当前为900欧元。

3.Empleo digno.

-具尊严的工作 我们将修改劳工法，废除当前法律里的最伤害性内容，启动社会对话建立新一代《工作者章程》（Estatuto de los Trabajadores），奖励经济活动，创造具尊严、稳定和有质量的工作岗位。重新审核临时工作规定，预防劳工欺诈和虚假个体户，规范化解雇和劳动再承包规章。

解释：这是要废除由前人民党政府2013年制定的劳动法的一些要害章节，社工党认为，现有劳动法让西班牙工作者陷入收入贫困，廉价化西班牙劳力。这里并表达了继续严查黑工和欺诈合约的意愿。

4.

Apoyo a los autónomos.

-扶植个体户工作者 加强政府与社会组织和个体工作者代表的对话，推动这个群体的劳动待遇与普通工作者待遇等同，依据其真实收入征收社保，改善其社会保障权利，诸如失业、病假和退休等。