【欧浪网】马德里免费课本有名无实 许多学生至今没课本

欧浪网9月26日（马德里/柳传毅编译）在号称免费教育的西班牙，家长最担忧的开支之一是新学期开始的教育费用，仅买课本一项就要好几百欧元，对于许多家庭属于不小的一次性支出。在今年夏天，我们曾报道过一则马德里大区学校的学生以后可享受免费课本的消息，属于一个课本借用系统（就是拿新课本或者上一学期用过的旧课本借给新生），这个目的是让马德里小学、中学的学生都无须购买昂贵的课本的“可及计划”（Programa Accede）两年前由市民党提出，属于马德里大区的“免费课本法律- Ley de Gratuidad de Libros de Texto”，于2017年6月在马德里大区议会通过，拖延了一年后才于这个新学期开始施行，尽管拖延了一年才执行，但这个“课本租用系统”（sistema de préstamo）在执行上“乱七八糟”，因如今已经开学十多天，许多报名加入“课本租用系统”的学生未能领到课本，许多家长抱怨连天，因孩子们在10月份就有期中测验。本来是一则让不少家庭期待的好消息，最后是“噩梦”。

提供免费课本的“租借系统”的操作是让学生志愿加入租借机制，主要条件是学生须保证将课本完好保存至学期结束归还给租借系统（一、二年级课本除外，因小学生必须在课本上书写），否则要付出课本费。马德里大区教育部门的初始计划是在多个地区设立“租借系统”，让30万中小学生领到免费课本。

《世界报》今日说，这个“免费课本计划”让很多马德里家长敞开怀抱欢迎，但虽然新法拖延了一年才执行，但执行的一塌糊涂，可谓灾难性。

有家长对《世界报》说，“我的孩子读三年级，到现在还没领到课本。10月就要测验了，孩子功课已经跟不上了..”，“这何止是乱七八糟，简直是灾难”，也有家长说，“这个租借系统执行的简直像噩梦一样”。

《世界报》表示，这样的不满出现在马德里许多学校，Torrejón一个校长说，“非常乱，很多人领不到课本，或者缺这本少那本。不仅是大区各级教育管理部门失职，还有供应商和出版社都有责任。供应商对我们说已经向出版社下了订，但出版社未能提供足够的课本”。一些出版社则推诿说是学校和供应商之间的预订计划无协调和混乱所造成。无论如何，“租借系统”因执行混乱而影响到马德里大区上千家学校，许多家长充满愤怒。

目前，为解决学生无课本问题，大区政府教育署给每一家学校紧急提供15000欧元援助，让学校给无课本的学生购买课本，但学生须签订一份保证完整归还课本的书面合同。