欧浪新闻 · 2019/9/12 · 马德里/柳传毅
【欧浪网】后天起西班牙版“扫一扫”支付法生效 你商店做好准备了吗?
欧盟立法确定的“PSD2支付法”共同指令就要在几天内(9月14日生效)生效施行,但PSD2支付在西班牙几乎不为人知或者大多数人未做好这个准备,尽管欧盟的“统一支付市场”法令规定欧盟成员国必须在“PSD2支付法”生效前完成了迎合的立法措施
欧浪解读9月12日(马德里/柳传毅) 如西班牙《国家报》三天前的报道所言,欧盟立法确定的“PSD2支付法”共同指令就要在几天内(9月14日生效)生效施行,但PSD2支付在西班牙几乎不为人知或者大多数人未做好这个准备,尽管欧盟的“统一支付市场”法令规定欧盟成员国必须在“PSD2支付法”生效前完成了迎合“PSD2支付”的立法措施,以及商业领域也必须在指令生效时具备好可用于“PSD2支付”的装备,然而,在9月14日也即欧盟支付指令就要生效之际,西班牙市面上几乎无人觉察到要做些什么,例如绝大多数商店都还没有可用于“PSD2支付”的设备,很多人甚至不知什么是“PSD2支付”。
简单而言,所谓的“PSD2支付”就是中国的“扫一扫”支付模式,属于欧洲版的“扫一扫”。虽然西班牙十多家银行过去两年多共同开发了一个名叫Bizum的线上支付平台,可通过手机APP实现“扫一扫”支付,有二十多家银行宣布纳入Bizum平台,但在新法生效马上到来之际,这个支付模式继续不普及,许多中小商店更无支持“PSD2支付”的设备。
说“无人觉察”有些夸张,因起码西班牙政府以及银行业是为应付“PSD2支付”而紧密准备的,例如西班牙政府去年5月通过“付款服务法”(Ley de Servicios de Pago)就是为了迎合将在9月14日生效的“欧盟统一支付市场法”,西班牙银行业联合开发的Bizum线上支付平台也是为此原因。
但民间同样有服从新支付法的义务,具体是任何的商业交易场所包括最小的食品店也必须具备“PSD2支付”功能,因西班牙“支付服务法”认为,“达30欧元以上的付款,客户有权选择一个代替付款模式”。这里的意思是客户可以不选择现金支付,但法律也未强制这个“代替法”就是“PSD2支付”,因例如刷卡也是之一,但法律的目的主要是为了推广“扫一扫”PSD2支付模式。
西班牙央行宣布会有一个过渡期 但就是不说过渡期多长 西班牙《五日报》说,西班牙中央银行昨天通过一份公共通告宣布,在欧盟PSD2支付法 (Payment Service Directive-支付服务指令)生效和进入服从新法之际,授予支付服务商更多的额外时间,以将加强了客户电子支付验证应用的PSD2支付模式实现有效转转移(El Banco de España confirmó oficialmente ayer a través de un comunicado que concederá un tiempo adicional a los proveedores de servicios de pago para hacer efectiva la migración hacia soluciones que permitan el cumplimiento de la nueva normativa que exige aplicar una autenticación reforzada del cliente en los pagos electrónicos según establece la revolucionaria regulación de medios de pago, conocida como PSD2-Payment Service Directive-)。
央行的通告似乎提醒了整个西班牙包括银行业和商业,才记起还有这么一道作业未作。
依据《五日报》说,有多家银行和商业组织去信西班牙中央银行询问这个“额外过渡时间”到底是多久?因中央银行通告只字未提到“额外时间”到时是多长。但西班牙中央银行也似乎懵懂的可以,因愣是不痛快说“过渡期”是几个月还是好几年,没别的,因为据说中央银行总裁大人Pablo Hernández de Cos也不知该怎么回答,央行官员只是问非所答地强调PSD2支付的重要性说:“不要忘记西班牙人60%的境外网购都是电子支付模式...”这里的意思是,西班牙央行也不知“过渡期”该设多长,但因全欧都要在9月14日服从,那么其他国家的央行也势必要设定一个“过渡期”,因西班牙还没看到其他伙计的过渡期多长,所以在通告里支支吾吾地说给予一个“额外时间”,但到底“多额外”则以后才知道,因此,西班牙的“过渡期”决定要等诸如德法意几个老大的过渡期出来后才决定。
不过,诸如英国、爱尔兰和丹麦之类就没怎么等,例如英国早就直接说是18个月,但英国下个月就“脱欧”了。
《国家报》说,西班牙多个银行协会早前向西班牙中央银行提议将迎合支付法的过渡期定在12个月到18个月,但一些银行和商业组织则建议推迟到2021年3月。看来,不仅小小食品店未做好PSD2支付准备,连央行大人也未做好。
无论如何,PSD2支付模式将在一年内义务施行,大小商店应该关心银行方面提供的PSD2支付设备,因交易达30欧元以上,客户可以不用现金付款。但西班牙法律人士也认为,有刷卡机的也算具备了“代替支付模式”。但由于“扫一扫”支付会被广泛使用,商店也应该做好迎合准备。
概略了解“PSD2支付” “PSD2支付”在欧盟立法称为“PSD2支付”(Payment Service Providers-支付服务供应--简称PSD”)。“PSD2支付服务法”源自欧盟在2007年出台的关于创造“欧盟统一支付市场”的一道立法指令(Directiva de Servicios de Pago-西文简称PSD),后面的“2”意思是立法的第二版,因欧盟曾在2013年对“PSD支付法”作出过修订,此后称为“PSD2支付法”。
欧盟立法是为了建立“欧洲唯一支付市场”,提高欧洲竞争力,普及线上支付,同时更大程度保障消费者的权利。欧盟在2013年修正过的“PSD2支付法”的主要内容: - 鼓励消费者使用PSD2支付以及用于管理个人或公司财务 - 商家不可收取消费者PSD2支付手续费 - 加强对线上消费者权益的保护力度 欧盟立法诞生赋予那些提供在线式“PSD2支付”服务的供应商可通过授权访问、使用银行用户的资料。这些提供“PSD2支付”的服务商(类似信用卡服务商)被称为“第三支付服务供应商“(Third-Party Payment Service Providers-西文简称为TPPs),这与流行在中国的“微信支付”相似。