【欧浪网】西班牙新首相可能诞生 会有什么变动和改革？

欧浪时评 7月22日（马德里/柳传毅） 西班牙国会今日启动产生新政府程序，唯一有可能出任首相的人为现任首相和社工党领袖桑切斯，属于4月28日的大选结果，因而，桑切斯是唯一被国王提名为首相候选人到国会接受表决的人，新一届国会能否诞生新政府取决于明天和周四的两轮表决。今日属于国会全席议程，由桑切斯在国会向全体350名议员发表申求信任演说，说服国会议员同意自己的连任。

议会产生政府 桑切斯如何取得信任权？

桑切斯无时间限制地结束演说后，整个下午，是国会其余政党小组发言人发表时间有限的演说，阐述未来治理主张和对首相候选人的意见，因此，今日整日都是政客演说。

明天周二，则是全体议员投票以决定是否授予桑切斯组织新政府的国会信任权，如果有过半数议员也即176票同意，也是首轮表决的要求（达绝对多数），等于桑切斯明天就可连任，但可预料的是，桑切斯不会以过半数胜出，所以，有待在首轮过后也即24小时后的周四进行第二轮表决，届时，如果反对低于赞成，桑切斯也可得到连任，这属于简单多数获得信任权。这个可能性比较大，因桑切斯的社工党有议员票123张，盟友我们能党有42张，合计165张，持反对的三个右派人民党、市民党和Vox党合计为147张，所以，如果周四其余更小势力党派不反对桑切斯连任，西班牙最大可能是周四出现新政府。

这是西班牙议会表决一个新政府首长的上任程序（Investidura），也即信任权法案，是每次大选和新议会产生后的第一工作。

请求各党议员为政治付出慷慨 试求连任的社工党总书记桑切斯在今日的试求上任演说里，向全体议员阐述未来新政府的主要政策和主张，桑切斯在开场里请求各党议员“慷慨地”负起政治责任，以方便国会产生新一届政府和首相，顾全大局地避免西班牙重选，因政治不稳影响到整个西班牙的利益，所以，桑切斯表示，“政治封锁”不是阻拦社工党或者阻止谁当首相，而是阻止西班牙前进。

桑切斯本次试求连任，主要是与同样属于左派的我们能党达成了协定，因此未来政府会是一个两党联合政府。桑切斯称为“合作政府”，因我们能党只有少数人入阁。

两党的组阁谈判经历了两个多月，曾一度破裂，最大的障碍是我们能党领袖保罗·伊格列斯要出现在政府内，这被桑切斯严拒，最后是上周五保罗·伊格列斯宣布退让，宣布自己不参加新政府，而仅有几个要人出任部长，具体谈判结果尚在继续以及在保密中。

鉴于西班牙在2015年以及如今都遭遇政府难产难题，桑切斯在今日的演说里提出了修改宪法某些内容，以方便在一次大选后让个新政府更容易地诞生，结束经常困扰西班牙的政府难产僵局。这涉及到修改宪法第99章关于候选人须满足多少票才可上任的规定。

几天前，最大反对派人民党主席曾建议“选举犒赏法”以避免政府难产，具体是让得票最高的候选人被奖励40张议员票，以让候选人顺利取得过半数。桑切斯今日特意提到修宪，也貌似是讨好人民党，以便人民党同意自己连任。

西班牙面临几个挑战 加泰问题只字不提 桑切斯提到了西班牙面对的多个挑战，以及其未来新政府的一些主要治理主张，与社会贫困作斗争属于其中的最重要工作之一，因西班牙14%职工的工资处在贫困线水平。

关于巩固西班牙的退休系统属于同样重要的挑战，桑切斯主张全国各党签署Toledo协定（属于全国各党都一致同意的国家政治主张）。