【欧浪网】关注！西税务局出“白名单” 看看这是什么东西

欧浪解读7月4日马德里（柳传毅） 西班牙财政部税务局正考虑出台一个适用于全国税务、顾问和会计专业者的“良好税务行为守则”（Código de Buenas Práctica Tributarias），让专业工作者志愿加入这个行为守则，加入这个守则的个人会员、税务职业协会或公会须作出一些守法承诺，例如帮助和预防客户的税务活动、纳税行为和投资行动涉及偷税漏税风险，禁止会员为客户制定和设计偷税战略或方案等等。

一句话而言，这是西班牙财政部和税务局向民间的税务律师、投资顾问、会计事务所等专业工作者寻求合作以打击偷税漏税，让税务顾问、律师合作预防、举报偷税漏税以及可能侵犯国家财政系统的一些不正常行为和非法活动。属于“良好税务行为守则”会员的专业者和单位，税务局将给予特殊的优先待遇和接待，包括减税优惠等等。

西班牙《扩张报》报道这一消息时，将此“守则”称之为“税务局白名单”（Hacienda crea una 'lista blanca' de asesores fiscales），这是相对于税务局出台的“欠税赖账黑名单”而言的戏称，前者属于带光彩的“光荣名单”，后者则属于羞辱性的、让赖账者声誉受损的“黑名单”。

目前而言，税务局设立“良好税务行为守则”处在公共磋商阶段，也即咨询民间专业界表态是否同意设置这样一个守则，税务局的计划得到了多数人的同意，但也不乏反对者。

在西班牙税务顾问业界（税务律师、会计事务、投资顾问等），有七个专业者协会投下赞成票，也即同意设立“良好税务行为守则”，但最具代表性的西班牙税务顾问协会（Asociación Española de Asesores Fiscales-简称Aedaf）投了弃权票，西班牙律师公会委员会（Consejo General de la Abogacía-简称CGAE）则投下了反对票，律师公会认为，“守则处置意味着对专业者执行职业守秘构成风险”（supone un riesgo para la profesión por el tratamiento que el Código realiza del secreto profesional）。

这是什么东西？

作用是什么？

在数天前，我们曾报道过西班牙税务局呼吁专业税务律师、投资顾问、会计事务所等，可以偷偷向西班牙财政部“打小报告”举报其客户的一些不正常的、可能带偷税风险的税务活动、投资行为和违法活动，属于悬赏措施，奖赏是让举报者依据涉及的偷税金额取一个点数作为分红，说的不好听一些，就是国家悬赏鼓励税务顾问、投资顾问、税务律师和会计之类当“特务”。据悉，税务局的“特务”计划在今年1月份出现在工作桌面，一周多前，财政部长蒙特罗女士亲口预告了这一计划，打算把措施以法律模式写进“反偷税漏税法律”里，这个计划曾遭致西班牙律师公会CGAE的反对，反对理由同样是“对专业者执行职业守秘构成风险”。

这个“特务”计划是否还在考虑施行暂不得知，但本次的“守则”则属于其中的一部分，有所不同的是，有报酬的悬赏是试图写进法律，如今的“守则”则是志愿性加入的守则。

这里的“Código-守则”属于一个从业守则，也即非法律性的行业约束守则，类似于西班牙中央银行为西班牙银行业订立的“银行业良好行为守则”，属于非法律效力的从业道德守则，但加入守则的人须履行承诺。

守则会员须作出承诺 要给税务局通风报信 具体而言，财政部制定两个行为守则，一个适用于协会和公会（指税务专业者协会和公会），另一个适用独立专业者。“通风报信”操作上，是由专业者向本会作通报，再由本会向税务局通报，但也不排除专业者可直接向税务局作出通报，如果这个专业者所在的协会未加入守则的话。

协会和公会肩负的承诺是，一旦发现到会员有“非正常性，可能影响到税务系统的正常运作或者市场竞争”的行为，将向税务局作出通报，加入守则中的成员须“帮助客户守法、预防客户犯下重要的财政违规风险”。