【欧浪网】太穷了！加泰大区考虑给全民发工资：大人660 小孩130

欧浪网6月21日马德里（柳传毅） 闹独立的加泰罗尼亚大区政府正在考虑设立一个救世式、人人都有份的“普世基本工资”（Renta Básica Universal-简称RBU），无论其是何人和何种行政身份条件（意思是例如非法移民也达标），只要是定居者和贫困者，一概每月发给一笔保障其基本生活尊严的救济金，大人为664欧元，小孩133欧元，要实现这个目的，大约须投入77亿欧元，占加泰罗尼亚GDP总值的3.5%，以上为加泰罗尼亚一个经济机构为大区政府的RBU普世计划作出研究后的盘算结果。

依据欧洲新闻社，加泰罗尼亚政府鉴于大区的贫困人口占20%，酝酿的救世方案是设置扶贫工资系统，让所有贫困人口都可以每月领取一笔保证其生活尊严的基本生活费，目的是减低赤贫人口。为此，大区政府委托加泰罗尼亚工业观察台（Observatori de la Indústria）作出研究，观察台的两名经济学家日前将研究结果提交给加泰罗尼亚大区政府，大区政府企业知识部长Àngels Chacón女士今日颁布了这个研究报告（图）。

观察台为大区政府规划的救世蓝图为，RBU系统总投入为529亿欧元，除去诸多领域的补贴（家庭、住房、奖学金、退休和失业等）以及废除一些个税的优惠和提高税点后，以77亿用于给全民发放基本工资，这可以通过把个税IRPF调整为统一税点（49.57%）来实现，与此同时，并加强打击偷税欺诈和提高公司税以增加收入。

经济学家的这份报告并警告，加泰罗尼亚大区要改变当前的居民收入政策，在短期内难以实现，因此，报告认为要给全民发工资须谨慎施行，还需同时并进地伴随于结构改革。

闹独立的加泰罗尼亚大区之所以要给加泰全民发救济工资，因统计显示，号称西班牙最富裕的加泰罗尼亚大区有20%的人口处在贫困线。加泰罗尼亚大区现有一个“居民基本收入保障系统”（Renta Garantizada de Ciudadanía-RGC），但依据年龄、收入和诸多门槛发放生活保障金，导致相当部分的贫困人口难以领取到救济，这是加泰罗尼亚政府试图把RGC扩张为RBU的原因，RBU是普世性地给所有人，无论年龄和无条件地（todos los ciudadanos de forma incondicional e independiente de sus condiciones personales）一概发给一笔基本生活保障金。

加泰罗尼亚能否做到？暂时而言可能难以实现。因把个税调整为唯一税率，对社会的冲击就太大，定然被群起反对。包括Àngels Chacón女士在评估这份报告时，也认为加泰罗尼亚尚处在生产力转型和改善中，报告暂时“无用”，但她同时表示与贫困作斗争继续是政府未来的重要工作，因加泰罗尼亚贫困人口太高。整个西班牙而言，贫困人口为22%，高于加泰罗尼亚。