【欧浪解读】马德里中心取消限行了吗？违章车还会收到市政府来信

欧浪解读 6月20日马德里（柳传毅） 欧洲新闻社报道，新一届马德里市政府于今日周四以官方通报形式，宣布“马德里中心区限行条令”（Madrid Central）暂缓执行罚款措施。依据马德里市政府发言人Inmaculada Sanz女士在今日新闻会上的通报，暂缓罚款期从7月1日，至少延缓到9月，也即7月-8月底之间，违规进入中心区的机车不会被实际罚款。关于暂停罚款，我们曾在17日有过报道，今日是市政府正式宣布暂停罚款。

“中心区”限行措施由上届马德里政府制定，去年11月，前任市长卡梅拉女士（Manuela Carmena）将马德里（见下图）中心环地带共472公顷的市区面积定为“交通限制中央区域”，老旧和高排放机车禁止进入，简单而言，没有四种环保识别标签（见上图）的车辆不可进入，否则罚款。这个限行令旨在改善马德里中心的空气质量和减少污染，也与马德里在巴黎环保约定里作出的环保承诺有关。

中心区被设定以及确立了相关的处罚规章后，从年初起执行，但初期曾有两个月的罚款缓冲期，也即到今年3月中才正式开始对违规车辆开出罚款。比较乌龙的是，在3月中至4月中之间共开出罚单8千多张，但是由于处罚系统有日期格式错误，市政府将其中6千多张宣布为“无效”，被免于罚款。

这次，人民党人马丁尼·阿梅达（José Luis Martínez-Almeida）于数天前取代前任出掌马德里都市，马丁尼·阿梅达上任伊始的首个措施之一是重新审视“中心区”的有效性，宣布暂停罚款，因此，这也是中心区第二次缓期执行处罚条令。

市政府发言人女士Inmaculada Sanz今日说，“已经表明中心区的处罚措施不可行，因一些车辆被罚，一些却没有被罚”，这是指上述的罚款系统曾出现的技术性错误。因此，马德里新政府依据马德里城市移动条令第247条的规定，“在自动系统得到最终装置或作出实质修改、可准确无误识别违章车牌以及其违章行为前，实行至少两个月的向有关违章持牌人发出通知的通报期。”（"antes de la implantación definitiva o la modificación substancial de dispositivos automatizados que permitan la identificación de las matrículas de los vehículos o de detección de infracciones de tráfico, se realizará un período de aviso a sus titulares de los mismos durante un período mínimo de dos meses".）照此，“通报期”是从7月1日起开始，至少执行两个月也即到8月底为止。

是取消限行了吗？违章车还会收到市政府来信 这里的意思是，因限行系统尚有技术性缺陷有待完善，所以，7月-9月间属于“通报期”无正式罚款，也即至少在7月1日至8月31日之间，所有车辆都可进入马德里中心区，但那些受限的机车的车主会收到一封由市政府发来的通报信，提醒车主的车辆曾违章进入带限制的中心区，但属于纯粹通报性，而不开启罚款。

至于9月起会如何，有待关注市政府的下一步措施。可预测的是，阿梅达新政府未必全面倾倒限行措施，可能性的修改或者是让其变得更加合理，因人民党也曾在2015年前出任市长，出台过意在改善马德里空气质量的交通流量管制条例。

图为带交通限制的马德里中央区 所谓褒贬不一，执政的人民党尤其是其盟友Vox党貌似是要全面废除中心区交通限制，但也有大量马德里人捍卫中心区的限行措施。目前，在全球知名的Change.org（民间请愿网）网页，有15.3万马德里人签名请愿保留中心区限行措施，反对新任人民党市长推翻当前的限行措施。这些捍卫者从两周前开始征集签名，口号是“支持低排放的马德里中心”。请愿者已经确定发起抗议行动，定于本周六29日在马德里中心举行示威，反对马德里新市政府推翻中心区限行措施。

另外，西班牙交通局也对马德里新政府试图改变马德里的限行措施提出了批评，提醒马德里有义务执行欧盟的环保条约和全球大城市都参与的巴黎承诺，人民党发言人回应说，欧盟是要看马德里的空气质量改善结果，而没有下达某个措施令，人民党认为，应该有更好的方案改善城市空气质量。

9月后是否还限行，有待继续关注。暂时而言，7月起到8月底，所有机车可自由驶入中心区，但无环保识别标签的车辆会继续收到一封违章提醒信，但仅属于通报性提醒。所以，7月起收到信的人无须沮丧，不是叫你交罚款。

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