【欧浪网】如何应对员工考勤记录新法？大规模罚款会来到吗？

欧浪解读5月9日马德里（柳传毅） 如我们昨天报道所言，这个周日12日起，西班牙Real Decreto-ley 8/2019号皇家法令“关于促进社会保障和打击工作日劣质劳动的紧急性措施”正式生效，措施是强制任何大小公司单位从12日起必须配置一个可靠、可信的，记录着每一个职工每个工作日的上下班时间的考勤记录系统（Registro obligatorio del horario de los trabajadores），属于强制性措施，措施并伴随于处罚条例，无此考勤系统和触犯措施的单位，依据其情节可以被处于626欧元-6250欧元之间罚款。

12日起被查到还没考勤记录会被罚款吗？

措施影响到任何大小和模式的经济作业单位，但理论上而言，无雇员单位无须设置考勤记录，因法令并不强制公司领导、管理人必须做考勤记录。因此，无雇员的单位可以不建立考勤系统。

因法令是从5月12日起生效，所以，理论而言是从下周一5月13日起就可以出现官方检查，违章者例如被发现无考勤记录者，可以被罚款。

但从劳工部们今日提供的解释，在初期实行阶段，对于还无考勤记录的单位暂时不会被处于罚款，如果单位“表明已经在为此准备”、“带有迎合新措施的良好意愿”的话不会立即被处罚，除非复查时还是无动于衷。

劳工部官员今日向欧洲新闻社做出了一些透露，劳工部称，因措施行将生效施行，因此，在过去的3月份至近期，“劳工事务办公室收到了许多律师、会计事务所以及企业的疑问咨询，问题包括公司单位该如何服从法令、配置什么记录系统，以及如果在生效的第一日起还没有安装好记录系统的人会有什么后果等”。官方给予的其中一个重要回答是，“不会从生效的第一日也即5月12日起就对违规者开出罚款（Las fuentas consultadas aseguran que no habrá inicialmente multas para las empresas que acrediten que están en ello）”，官员说：“如果被查单位表明已经在为此着手工作、带良好服从意愿，不会被立即处于罚款”。

例如多员工的、有工会代表的公司，可以以一份表明了资方和工方为服从此措施举行过磋商谈判的书面证明，属于“在谈判中”而因此尚未安装好记录设备，因法令规定，有工会组织的公司该配置哪一种考勤系统，必须是两方经过谈判达成共识后的结果。

可能会有执法缓冲期 注意劳工部的官方指南 劳工部官员未提到5月12日生效后是否会有一个施行处罚条例的缓冲期（即在生效后的几个月内暂不罚款），但考虑到这是3月8日才通过的内阁决议，官方公告颁布在3月12日以及正式的生效日期是从5月12日起，时间属于短促。

所以，劳工部极可能在12日左右颁布一个执行缓冲期，也即法律规定是从12日起必须有记录系统，但在X个月内暂不执行处罚条例，主要是让公司企业有时间安装这个设备系统，以及给予时间让公司和职工代表经过谈判和达成共识结果，一致同意安装什么模式的记录系统，因条令规定，采用何种系统不是业主说了算，而是须与职工商定，但业主有权和可以提名使用某种记录系统，再让职工同意。所以，考虑到这些，此后会有一个缓冲期。

与此同时，劳工部在近日内将通过官方网页提供一份考勤记录《实用手册》，指导公司该怎么做和使用哪种记录设备和模式为适合。

注意！工作日之间的休息时间不可少于12小时 强制记录职工的每日上下班时间，目的之一是打击免费的非法加班和不正确加班。

强制施行上下班记录立法，源自免费加班，工会认为，每周有几百万个小时属于白白加班，也即免费加班。这些数据水份可能很多，因可能是很多企业当天现付加班费，职工也乐得拿黑钱，但这涉及到加班费未写进工资单内，也即业主不为加班费缴纳社保，让社保系统损失收入。在欧盟发出判决后，迫使西班牙强制记录上下班时间，措施尤其是针对加班出击。