欧浪新闻 · 2019/4/29 · 记者/柳传毅

【欧浪网】政府如何产生?何时能选出新首相?

西班牙本次国会选举,是选议员。这是说选民手中的一票,并非直接选出一个政府首脑,而是选出国会上下两院的议员(代议制里的国民代表),选民一票等于把投票权授予某一党,即同意该党这份议员候选人名单,赞成名单里的人当选大区议员。

【欧浪网】政府如何产生?何时能选出新首相?

4月29日马德里(柳传毅) 西班牙本次国会选举,是选议员。这是说选民手中的一票,并非直接选出一个政府首脑,而是选出国会上下两院的议员(代议制里的国民代表),选民一票等于把投票权授予某一党,即同意该党这份议员候选人名单,赞成名单里的人当选大区议员。所以,每个参选的政党都会制定一张有一长串本党候选人名字的名单。

西班牙本次选举后,议会将进行一场选举人团(即当选议员)投票,也即下议院350名当选议员在议会进行投票表决,看哪一党的得票能达过半数即176张议员票,胜出的党派被议会授予信任权,该党候选人被国王委托组织新政府以及委任为首相。这就是宪政民主里的国会信任权法案,所以,由新当选350名议员凭借各人手中的一票(选举人票)代表其背后的选民选出新首相。

“信任权法案”依据的是“得票过半者上台”原则,也即少数服从多数原则,所以,尽量在议会分到最多名额是各党的最努力任务,第一目的是要达到“过半数”(176票)支持度,也就是常说“绝对多数”,若无人达到“绝对多数”,下议院则进行第二轮表决,这次是得票最高者胜出,无须达“过半数”支持,这是所谓的“简单多数”,但“简单多数”也并非纯粹得票最高就能得胜上台,必须是“反对票”不超过“赞成票”的前提下,才构成以“简单多数胜出”局面,候选人才被议会授予组织政府的信任权。

以本次选举为例,社工党得票最高,分得议员123个,但距离176尚差43票,这时的可行方案是,社工党候选人桑切斯将寻求另一左派我们能党(有42票)的投票支持,支持票合计可达165票,虽然依旧未达176票,但社工党定然能在第二论信任案表决里,以简单多数取得组阁信任权。

依据西班牙选举法,昨天选举后,当选议员须在25天内组建成新一届国会,新国会则须在三个月时间选出新首相。但依据选举结果,诞生新政府可能无须那么久,因社工党候选人桑切斯的组阁可选性有多个(如图示)。西班牙此后的任务组阁磋商,有可能在一个月左右就诞生新政府。