【欧浪网】西班牙市长任期无限制 一些人已任市长大半世纪

欧浪网4月6日马德里（柳传毅） 《国家报》说，西班牙将在5月26日举行全国市政府选举，但八千个大小市政府里，可能有三十多个已经无需期待有新市长上任，因这些所谓市长都在任四十年或更长时间，最久一个甚至是从1964年西班牙尚未实现民主时就担任市长，因这几十个市长都表示要连任，因此，这些老市长可能继续当选。依据西班牙选举法，政府首长任期不设限制，可不间断地持续当选。

西班牙从1979年开始第一次民主选举，当时的选民为2659万人，第一届民主选举里，一共有1660万选民参与了投票，弃权率为37.49%，属于相当高，这可能与当时的西班牙人对初次选举比较陌生有关，且是自由投票，因此投票热情较低。从1979年首届民主选举以来，全国有几十个市长从第一次选举当选起，至今得以一直连任，但这些所谓的“市”，其实属于村落或小镇级别行政单位，但行政权划分上，这些几百人口的所谓市，行政名称一概属于诸如巴塞罗那、马德里都市一样的名称Municipio，也即市，这是西班牙最基层一级单位。

西班牙在任最长久的市长可能是Segovia省下Castillejo de Mesleón居民村“市长”Ricardo Díez Pascual，他第一次就任可回溯到1964年，那时还是弗朗哥独裁时代，Alicante剩下的小村庄Almudaina的村官José Luis Seguí 也历史悠久，从1972年就担任“村长”，至今不变。他们都是人民党人，管理的村落“市”都只有一两百人口。

西班牙最低基层为行政市Municipio，无村镇概念，所有行政区如都会大城市名称一样，一概属于市级单位，但这里的“市”非“城市”概念，因此，西班牙由17个大区、50省和8132个市政府组成。西班牙有五千个人口不到一千人的所谓“市”，在规模而言相当于村镇，但这些村镇的行政隶属上，其上一级领导为省政会Diputacion Provincia。例如马德里大区下就有几百个边区小市，这些村落级小市既不属马德里大区政府也不属于马德里都市麾下，而是在省政会领导下。省政会由多党组成，类似议会，不干预村镇的行政管理，而仅对各村镇的治安、基础资源分配如水务电力分配、邮政等进行统一和集合管理。这也是西班牙5月26日有八千市政府同时举行市长选举的原因。