【欧浪网】科普选举 修改选举法可以阻止分裂派当选议员

图：西班牙50选区议员名额分配图，马德里36个，巴塞罗那31个 欧浪解读 4月3日马德里（柳传毅） 欧洲新闻社报道，坚决反对分裂的西班牙市民党主席里维拉今日在出席欧洲新闻社的早餐新闻会时，主张西班牙修改选举法则，以阻止分裂分子例如加泰罗尼亚共和党议员Gabriel Rufián这样的激进派在议会“指挥西班牙国民”，里维拉认为，一个议员必须占全国得票率3%时，才能当选议员。里维拉认为，修改选举计票法是阻止分离政客进入国会的最好途径。

里维拉的提议涉及一个选举知识科普，这里的3%得票率指某党在一场选举里，其选票达全国比例的3%时才能分配议员。但实际上，西班牙当前的计票法本就是得票达3%时有资格分配议员，但这里的3%是指在一个选区的得票比例，而非全国得票比例。里维拉的提议有所不同是，是在全国达3%。

西班牙分成50选区省，每选区分配名额 西班牙选举，是将全国划分成50个选区（西班牙分成50选举省），每个选区省依据人口多寡和政治、经济份量而分配议员名额，例如西班牙下议院由350个议员组成，350个议员名额依据议员比例制分配到50个省。每个省是一个选区，名额多寡不一，大约是每25000选民分配一个名额，当各党在本选区得票达3%时可分配到议员名额。因此，每场选举，等于是各党在50个选区作战，角逐各个选区的名额，这和美国以及各国选举里争取各州各省议员名额差不多。

举例而言，例如加泰罗尼亚大区为四省组成，巴塞罗那为其中之一，分配给巴塞罗那选区省的议员名额为31个，依据汉特算票法来瓜分议员名额的规则（以后再以专文科普选举里采用的汉特计算法），一党若在巴塞罗那得票达3%时，就有机会瓜分到议员。又因加泰三大分裂党派在巴塞罗那是本地选民地盘，所以往往能在本省取得最多选票，三党合计一般能得30%票，也获得更多议员名额进入西班牙国会。

但如果是以全国得票比例为计算，三个分离派在全国得票里占的比例可能剧降至不足10%，这可让分裂派当选议员的机会大大减少。实际上，加泰罗尼亚分裂派几乎从不参与竞逐加泰罗尼亚意外的其他省的选举名额，因他们除了在加泰罗尼亚，在其余选区不会捞到选票，或分到议员的机会几乎为零。

全国单一选区法基本无可能 不过，无论西班牙还是其他欧洲国家，除了人口极少的小国，多数是采用议会代表比例分配制，也即将全国划分成多个选区，配以不同名额，单一选区制在多行省和多人口国家几乎行不通，也无人这样做。因单一选区制仅对大党有利，因为大党往往能在各地取得胜利，而活跃在本地的小党可能每届选举都一场空，因地方小党的民心威信仅在本地，就如加泰罗尼亚分离派一样，走出了加泰罗尼亚的话就休想取胜。

也所以，里维拉的想法是好，可让分裂政客在国会的话语权大大减少，但如果这样修改，能在西班牙国会占有议员席位的党派也更少。

西班牙每次全国大选，一般会有几百党派参选，但最终能分到议员名额的只有十来个党派。西班牙下议院350个名额通常是分给12-14个党，这是当前选举法以每选区占3%得票产生的分配结果，如果按全国得票达3%来计算，进入议会的党派会少到只有五六个，这在相当程度上严重削弱了民主选举里主张的多党参政宗旨。

西班牙可能要做的是，在3%比例切割法上，即顾及一党在一个选区的得票比例，又看其得票在全国得票占比来分配议员，但这会让选举变得更加复杂，而且，各党依据自身优势、利益和得票的条件，会有十分巨大的分歧，西班牙在短期内修改计票规则几乎难以成事。

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