【欧浪网】银行服务法今日起成法令 2021年起不再使用夏令时

图：经济部长（左）和政府发言人在今日的新闻会上 欧浪网3月22日马德里（柳传毅） 依据埃菲新闻社以及《扩张报》的报道，西班牙政府在今日的内阁全会上正式通过了经济部2月底签署的“银行基本账户使用权法令”，这个部委令于今日交予内阁全席会议表决并被通过，因此，该部委令今日起正式成为皇家法令（政府法令）放行，于明天见诸政府公报，并于公报后的次日起也即下周一起有效。

这是西班牙为迎合欧盟共同指令而出台的银行基本服务使用法，授予所有人有使用银行基本金融服务的权利。经济部ECE/228/2019号《关于基本支付账户、账户转移程序和比较网站的要求》（Orden ECE/228/2019, de 28 de febrero, sobre cuentas de pago básicas, procedimiento de traslado de cuentas de pago y requisitos de los sitios web de comparación）指令于2月28日由经济部长纳迪亚·卡尔维诺女士（Nadia Calviño）签署，于3月5日以政府公告模式颁布在政府官网，今日在内阁通过，正式成为政府法令开始执行。

今日的内阁全会还通过其余决议，包括昨天曾报道说的“辅助24000名西班牙移民回归计划”，以及在4月28日大选来临之际，解除政府内阁里一些参选人的职务，因依据选举法规定，一些在职官员不可以以在职之身参加选举。

投入2420万欧元帮助西班牙移民回归 依据政府发言人塞拉女士（Isabel Celaá）的解释：辅助西班牙海外移民回归西班牙的计划维持两年，合共投入2420万欧元，50项措施，今年预计可接待10000名移民回归，明年预计13000多名。依据西班牙首相桑切斯昨天的透露，这些回归移民都是在危机间被迫离开西班牙的西班牙国民，年龄在40-45岁之间，都是有高等学历的青年人。此前的报道说，从2009年起，大约有100万西班牙人因在本国找不到工作而出国谋生，其中80%都是大学生。

50项辅助回归措施包含帮助回国费用、回国安置、就业辅助和创业补助等，回国创业的人可在某年份内免除社保。回归计划几乎参与进执政府的全部部门，并与全国17个大区政府、各个市政府以及有六十多家企业、公司合作，回归人员将被分门别类，将回归者安置在有人才需求的公司职位上。政府的回归计划将在劳工部官网专设辅助回归窗口。

2021年可能废除夏令时 关于西班牙是否继续使用夏令时，依据今日的内阁决议，西班牙起码在今年、明年继续使用夏令时制度。去年，鉴于欧盟委员会建议欧洲成员国启动是否再使用夏令时的讨论，支持废除夏令时的西班牙政府一度考虑是否马上终结夏令时，不过，政府发言人说，这个讨论可能持续到2021年才有定夺性结论，等于说，西班牙今年和明年继续使用夏令时，但2021年有可能不必再依据季节变化而更改时间。因此，西班牙在本月31日凌晨进入夏令时，将时间前拨一小时，等于将30日周六晚（属于31日周日凌晨）2点改成3点。

选举来临 十多名中央高官被解职 在4月28日首相选举来临之际，政府通过今日的内阁决议将十多名政府高官的职务解除，因依据西班牙选举法，中央部委下的司级高官（secretario general）、中央派驻各地的中央代表处官员（delegados del Gobierno）之类，不可以以在职之身参加国会两院选举，因此，今日的决议将十多名多个部门下的司级官员和多个地区的中央代表解职。

另外，依据执政社工党的一份通报，当前的外交部长、经济部长和国防部长已经决定不参加西班牙国会选举，属于社工党元老的外交部长波列尔（Josep Borrell）将脱离西班牙政坛，但领衔社工党名单参加5月26日的欧洲议会选举。经济部长卡尔维诺女士和国防部长马格利达女士则可能退出政治。

另外，社工党还决定，如果社工党继续执政，政府部长一概不兼任国会议员。

最被关切的银行账户使用权 关于银行账户使用权的部委法令于3月5日通过政府官网颁布，于今日被内阁通过，正式成为国家法令开始生效。法令限制银行对一个基本支付账户的管理费不可超过3欧元一个月，这笔管理费涵盖基本支付账户的基本服务，包括存取、使用借记卡、在提款机提款，以及每年可通过实体分行或通过网络在欧盟境内进行120次汇入、汇出活动。银行只能在用户的活动超出了基本支付账户范畴时才可额外收费，但不可高于行业在此类活动的年度平均收费水平。关于基本账户的规范化管理费和额外开支，价格由西班牙中央银行按季指定和颁布，每两年更新一次。

依据部长透露，对于弱势群或濒临金融服务隔绝风险群，政府将在此后出台带皇家法令效力的规定以制定弱势风险群标准。赤贫评估将依据西班牙“多重收入效应指标”（Iprem）界定赤贫弱势群，大约是年入不超12900欧元者达标为赤贫群，这些人的基本支付账户必须免管理费。

经济部长称，法令旨在避免金融服务隔绝，让所有人都有使用金融基本服务的权利，包括一个具有基本支付功能的基本账户。部长并称，在法令施行12个月后，政府将评估这个基本服务法的成效。