【欧浪网】税务局将彻查个体户业主！ 查什么？华人该注意什么？

欧浪解读3月2日马德里（柳传毅）依据西班牙税务局的一个新闻通报说，税务局此后将针对自雇模式个体户群（autónomos）加大税务稽查力度，尤其是对于采用“包税”模式的个体户，将着重审查这类经营者发出的假发票。依据西班牙税务局长（Jesús Gascón-图）日前的一个说法：“包税个体户是偷税的巢穴”（el régimen de módulos de «nido de fraude»），也即是黑色经济的滋生土壤。为避免个体户偷税或协助偷税以及便于稽查，西班牙税务局宣布从2020年起改变个体户的缴税模式和会计账目记录。

这会是一次重大的改动，也深刻影响到我们华人社会，因在西班牙的华商几乎全部都是个体户，而多数中小商店也是采用包税模式。本文着重解读税务局为何说包税是“偷税巢穴”？查什么假发票？为何大审查个体户工作者？对我们华人影响多大？

先看看什么是包税？

“包税”是我们中文的口头俗称，外文官方用词为“模块模式”（Régimen de módulos），是指一个小规模经济作业者在缴纳IRPF个税时采用的交税方式，我们常说成“包税”。

采用包税的人，不以其营业额高低来征收，而是依据其经营硬件如经营面积、设备（如餐桌多少张）、电费、员工以及行业等领域，而适用于每季度缴纳一个固定金额的IRPF个税，等于与亏损、实际作业、盈利高低都无关，但比较省事，因无需向作业会计提供作业发票月结（但须交买入发票），交作业帐目，也不必担心某月生意太好要多交税，但同时，生意再不好也照交同样的税额。

“包税”在外文又称Estimacin Objetiva（客观评估法），相对于Estimacin Directa（直接评估法，以真实作业发票报税缴税）。即是说，一个中小商人和专业工作者可以有两个缴纳模式自由可选。

西班牙有个体户工作者320万名（依据资料，华人有5万左右），采用包税的有39万。

包税是多数华人中小商店采用的模式，也适用于一些提供专业服务的个体工作者（Autonomo），例如计程车司机、分成推销员，自雇模式个体户如建筑单位、修理工、运输工等等，只要其年度作业量（买入卖出发票合计）不超25万欧元，或者净销售不超15万欧元，可采用包税。

税务局为何认为包税太多漏洞？

四天前，西班牙欧洲新闻社曾通报了税局颁布的2016个税征收年鉴，里面显示，在个体户的IRPF个税征收方面，税局依据征收所得，结论是包税群的平均税点为7.27%，远远低于非包税群的20.33%，差距为13个百分点。在指出这个差距时，税务局长说出了“包税是偷税的巢穴”这句话，并称此后将加大稽查力度。

一个问题是，既然是固定金额交税，又怎么能偷税，不是说生意增加还是减少都照样同样税金吗？其实这是暗示很多包税者的实际作业超过了包税适用门槛（25万作业），但还有一个漏洞是，大公司勾结包税者进行偷税。

简单的例子为，一个企业将公司的电力、泥水维护或运输交给一个电工、建筑工或运输工，修理费例如为1000欧元，但企业却要这个专业服务工作者开一张2000欧元的修理费发票，后果是，企业的开支被人为地膨胀，让企业的毛利润降低，而开出发票者则因其是包税，并无影响到其交税负担。