【欧浪网】西班牙将禁止卖淫 合法非法妓院一概封闭

欧浪网12月8日马德里（柳传毅） 《La Razon》日报说，西班牙桑切斯政府正在准备一个“突击计划”（plan de choque），以把西班牙市面上提供卖淫交易的场所全部关闭，政府已经草定一个立法草稿，下一步将是提交到国会开始立法讨论，以全面取缔所有的、在明或在暗的卖淫活动，新的法律将是针对卖淫和买淫行为一概诉诸为刑事罪行。

依据西班牙警方的资料，西班牙市面上有案可查的“幌子”妓院有14000家，“幌子”即打出的合法招牌例如是酒店、夜吧或娱乐场之类，而实际活动为提供卖淫。不过，警方同时认为，14000不过是合法持牌数字，因加上那些例如在住宅接客的暗娼，这个数字实际上要大得多。

就当前而言，西班牙在性交易活动上的司法管理处在“无法区”（alegalidad）环境，也即尚无没有一道专门法律，属于既不非法也不合法，因缺乏法律定义其“非法-Ilegal”或“合法-Legal”性，这个法律空白实际上是基于尊重个人性自由权利而默许那些志愿性的性交易为不违法，但也不合法，法律仅追击那些受到第三者强迫的性剥削活动。这也是西班牙未合法化卖淫但红灯店行业兴旺，又难以动用法律将其取缔的原因，因警方必须确切掌握到这些假装成休闲场所、酒店的妓院存在强迫性的性剥削活动发生时才能出击。

西班牙执政府日前草就一个题为“打击人口贩卖尤其以性剥削为目的的综合立法草案”（Proyecto de Ley Integral contra la trata de seres humanos y en particular con fines de explotación sexual）的立法草稿，将提交到国会开启立法讨论，主旨是全面取缔西班牙的变相妓院，对皮条客、卖淫和买淫者，以及将住宅出租用为暗娼活动的业主，均一概处于罚单惩罚再诉讼于刑事罪。

立法文本草稿提到：“贩卖女性和幼女的罪恶活动存在，因有卖淫活动存在。卖淫非属于一种工作，而是对人类权利侵犯和以性别模式的侵犯”，“不容无视人口贩卖与以性剥削为目的的活动的链接关系，我们也不该承认卖淫是自由决定的结果，因其虚假性不容相信。”如果这道草案被最终通过，意味着西班牙刑事法（Código Penal）和刑事诉讼法（Ley de Enjuiciamento Criminal）的几十条内容必须修改，同时，那些持有合法牌照的所谓休闲场所和非法暗娼均将被全部关闭。

实际上，关于卖淫活动的讨论早在2015年就引起过讨论，社工党在其选举纲领曾加入了“针对买与卖者均予于法律惩罚”的内容，本次也是社工党执政府践行选举诺言，通过新的立法惩治卖淫和买淫者，也即不再停留在行政罚款，而诉讼于刑事罪行。

当前，西班牙一些市政府如巴塞罗那、马德里和瓦伦西亚等大城市，是以社会风化为由针对卖淫活动施予罚款，例如巴塞罗那对街道买春的嫖客开罚单最高可达3000欧元，但属于行政处分而不涉及刑事罪行，未来的处罚将加上刑事罪。

不过，西班牙一些支持性工作合法化的人则反对新的立法并认为“荒唐”，称“性工作也是一个工作，并非所有卖淫都和人口贩卖有关”，一些组织举例而言，拍摄成人片属于合法，成人片主角也是性工作者，属于一种工作。西班牙市民党以前曾主张合法化卖淫，因有合法化法律才可让妓女合法交税和正当工作。