【欧浪网】好消息！明年起老板可领失业金 全年多交社保60欧元

欧浪解读 11月14日马德里（柳传毅） 西班牙政府劳工部与西班牙两大个体业主协会ATA和UPTA达成基础共识，耀目的内容包括明年起略提高个体小业主的社保负担，但却授予业主一些重要的福利诸如失业金、工伤和病假福利保障等，属于对这一群体的待遇给予一次重大的改善，因例如失业金当前几乎难以申请到，但明年起这个福利可与普通职工看齐。

欧洲新闻社说，为此，西班牙ATA和UPTA两大个体户代表协会均为“达到目的”表示庆贺，两个协会除了成功地让明年的个体户业主社保负担增幅仅被适当地、可接受地略有调高外，更重要的是为个体户业主争取到更多的福利，包括：失业权利，培训权利，工作突发事故保障权利和丧失工作力时的100%补偿权利（los trabajadores por cuenta propia cuenten con mejores prestaciones: derecho a paro, formación, contingencias profesionales y bonificación del 100% por incapacidad temporal）。

以下是对本次协定重要内容的解读： 最低税基升幅（subida de la base mínima） 明年前，最低社保税基调高1.25%。百分点抽取从当前的29.8%升至30%，2020年为30.3%，2021年为30.6%。

简述：这里的意思是，例如，当前的业主社保最低税基为932欧元，税率29.8%，等于每月缴纳278欧元（293 X 29.8%），明年起税基略升1.25%即约945欧元，适用于30%的话，月缴纳为283欧元，相比如今的278欧元，要多交5欧元左右，全年负担增加约60欧元。

这一调升被两大协会接受，政府此前有多个调升方案，一些是全年增加业主负担150-200欧元，均被协会严词拒绝，ATA协会称，最大容忍只能是1.25%。这次，政府采纳了协会的还价。这是协会在庆贺的原因。

虽然这个调升不高，同时属于政府食言，因政府曾答应“不增加一般纳税人一分钱负担”，如今是略有增加，但这或者不重要，因增加了微弱负担的同时，小业主得到的是超值回报。也就是下列的失业权、工伤事故和病假权福利。

失业权（derecho a paro） 业界和政府达成的初步共识是，赋予所有个体户工作者（autónomos）失业权利，将失业金翻倍，以及宽松化失业福利条件。

简评：当前而言，尽管个体业主的失业保障理论上早在十多年前就确定有权，但实际上由于达标条件异常苛刻，甚至是“无法完成的任务”，所以，80%的人在结业、停业后都被拒失业金权利。而社保局的做法是强制个体户业主每月须缴失业保障金（大约28欧元），但实际上在审批时又不是像普通受薪职工那样普世有份，所以，西班牙ATA协会曾怒叱这是“国家欺诈”，这次，在多年表达不满后，是终于为小业主争取到这个失业权利。

因西班牙华商多数是个体户工作者（autónomos），因此，此消息也尤其让华人受惠。

工作突发事件保障（prestación por contingencias ） 也即业主病休、丧失工作能力时，从病休第一天起可向社保局申请带薪病假，其社保缴纳由国家社保局负担。这等于小业主的病假、工伤事故保障与普通职工看齐。

值得一提的是，这是政府与业界代表协会达成的“初步协定”（Preacuerdo），也即尚未是最终成文的法律，不过，“初步协定”也是未来正式协定的基础，所以不会有较大的改变。也所以，这是送给西班牙320万名个体户业主和专业服务工作者的好消息。

另外，中文媒体喜欢将个体户业主说成“老板”，严格而言不适合，例如本次协定影响到的是属于小型作业的个体户业主和专业工作者（autónomos），而非任何规模企业的“老板”。