【欧浪网】新法：一门功课不合格也可高中毕业

欧浪网11月12日马德里（柳传毅） 西班牙政府教育部日前透露说，正考虑降低西班牙高中（即Bachillerato-相当于两年高中）毕业门槛，让一些有一门功课不合格的中学生照样可取得高中毕业证，以减少西班牙弱势水平学生太多的形势。因教育法的管理权在地方大区，教育部长昨日把修改草案通报给各地区教育部征求改革建议，主旨是通过“成绩补偿”让有一门功课不合格的学生也可取得毕业证。

这是西班牙政府教育部第二次降低毕业门槛，前一次是去年人民党政府在初中（ESO）毕业上降低毕业认可水平，规定如果所有功课平均合格就可拿到ESO毕业证。

与全球经合组织国家相比，西班牙无论初中还是高中的毕业率都是过低的国家，以当前西班牙有四五十万待业青年而言，其中40%的人无初中ESO毕业证，被称为“两无”年轻人（NiNis-即无书读无工作，属于过早离校群），这也是这些人难以进入劳动市场的原因，因许多岗位要求至少初中毕业。

也许是为帮助过早辍学的年轻人就业，人民党政府去年降低了初中毕业门槛，主要的修改是，就算有几门次要功课不合格，但如果所有功课的平均分达合格即平均5分的话也可颁给毕业证。这个中央教育法的毕业门槛下调后，是允许各大区可自行确定如何适用（因教育法是大区权限），等于一些大区可继续奉行通过补考以让全部功课合格才毕业的规定，也可依照新法即平均达5分就可毕业。社工党执政府这次则是降低高中毕业门槛。

西班牙一些教育专家表示，通过降低毕业门槛来提高毕业人数属于自欺欺人罢了，因改变不了西班牙学生弱势水平这个现实。专家一面质问“什么叫成绩补偿？”，一面自我回答说，“就是学校在成绩评估里，可以拿三分之二的合格功课的成绩补偿给不合格的功课”，这等于说，虽然学生有功课不合格，但如果其全部功课平均分达合格的话照样可以毕业。

去年，西班牙教育部宣布降低初中毕业门槛时也曾引发教育界和社会抨击，也是认为“降低毕业门槛”不过是自欺欺人地以为提高了西班牙的毕业率，西班牙家庭和家长协会也不满，认为新法灌输的是“有功课不合格照样能毕业”思想，等于让学生无需那么努力读书，例如在拿手的几门功课取得高分，弥补到不合格的功课里，照样可以毕业。

不过，因西班牙教育法属于大区管理，大区会有不同的毕业门槛。例如Extramadura因自己是全国初中毕业率最低的大区，初中毕业门槛也比其他地区要低。西班牙多数大区的做法是如果有功课不合格，可通过相对没那么难的补考来取得合格。

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