【欧浪解读】西政府为何在老板社保上翻来覆去地折腾

图：UPTA主席（左）和ATA主席（右）表面握手，但背地分歧大 欧浪解读10月26日马德里（柳传毅） 西班牙本届社工党政府在6月上台之际，意气风发地要挽救未感受到西班牙经济复兴的下层，包括在社保和税务缴纳上给予更合理调整，以更合理平等地分配收入，其中之一口号是保证不增加普通纳税人、中小业主的税负，包括不调高个体户的社保。但政府的实际做法是，先把基本工资指数SMI调整至900欧元，增幅为23%，仅此一项就可影响到所有作业规模业主的负担，因最低社保税基必须提高。

关于个体户的社保缴纳改制更是走马灯一样让人眼花缭乱，今天说合理地依据真实收入调整社保缴纳，明天说保证不增加小业主社保负担，但后天又说明年起收紧“包税制”条件，再后又考虑略提升个体户社保税基，然后又考虑收紧“50欧元社保包月”法，所有这些折腾，让人觉得政府“不认真”、“说话不算数”和变数太多。

50欧元包月将变成75欧元 许多福利被收紧 西班牙政府劳工部日前正打算修改实行了几年、以鼓励和奖励创业为目的的个体户业主社保“50欧元包月”制，以及收紧一系列原有的个体户/专业工作者的社保优惠，以提高社保系统收入。

所谓“50欧元包月”（Tarifa Plana-平月价目）指一个新创业的小业主/专业服务工作者（即自治工作者 autónomos），其业主社保缴纳仅需每月50欧元，相对于一般要缴279欧元，属于豁免社保负担达85%。这是前任拉霍伊政府鉴于经济严峻于2013年出台的鼓励创业措施，于今，上任小半年的社工党政府在考虑予于修改，主要思路是将50欧元升至75欧元，以及收紧适用条件和削减其余的业主社保奖励。

关于业主社保优惠的变动，我们在今年8月14日曾以文章《开店趁早！

50欧元社保包月可能设限》予于过解读和透露。政府于今是正式将改动通报给西班牙业界协会。《五日报》说，政府劳工部在考虑中的这些修改，让代表着全国三百万名自治个体户/自治工作者ATA协会的不快。

政府不仅将收紧“50欧元包月”制，还考虑明年起提升个体业主社保税基，大约是每个个体老板的社保月交提升40-50欧元，全年可达500欧元。劳工部于两天前把三个调升方案提供给西班牙个体户协会征求建议，三个方案都涉及略提高业主的社保负担。

西班牙桑切斯政府早前几次允诺说不会提高属于极小型经济体的个体户的负担，但已经是说话不算数，因不仅削减福利，还提高税基。执政府的政治盟友就政府“违反承诺”启动议会质问。

政府为何吃后悔药？因为觉得被小老板们骗了 依据ATA协会的通报说，该业界代表协会已经收到了劳工部送来的明年起将“50欧元包月”变成“75欧元”的修改提议案，ATA已经立即回绝“不同意”。依据ATA的透露，政府提案还包括让月入不到西班牙基本工资标准（即900欧元）的自治工作者的社保“不必每月照样交300欧元”（实际为279欧元），但未具体化细节。

ATA主席对明年50欧元提高到75欧元表示不快，并指责政府和劳工部“太不认真”（poco serio），暗示政府不认真对待诺言，因政府几次说过不增加个体业主的社保负担，如今是变相提高负担。

桑切斯政府之所以打算把“平月价目”原50欧元变成75欧元，因为觉得上了当。提醒政府“上了当”的是西班牙另一个个体户协会UPTA。

ATA和UPTA都是自称代表着全国320万名个体户的两大协会，但它们在50欧元包月优惠上，两人话不投机，ATA认为“50欧元包月”（法规为维持一年50欧元低保优惠）有利于创业，应该保持下去。但UPTA则相反，认为必须尽早收紧这个“被钻空子”的优惠措施，因这个超级低保包月法让国家的社保系统被骗走许多收入。