【欧浪网】西班牙两党分歧大 预算案命运难料

图：人民党主席卡萨罗激烈反对预算案 欧浪网10月15日马德里（柳传毅） 西班牙执政府正式拟定明年预算案，并进入国会途径接受全体议员表决，能否通过又难预料。

最大党派人民党是强烈反对，反对者还包含另一右翼、第四势力市民党。第三势力我们能党则支持，其余几个小党也会在一轮政治交易下被执政府说服，但这些支持不足以保证预算案被国会放行，因执政府最大的困难是要说服闹分离的加泰罗尼亚两个分裂党共17名分离主义议员里有一半人起码弃权，可使预算案被通过，这也暗示，明年预算案能否通过，关键在加泰两个分裂党的态度，这也是分离党近日在民族自决权诉求上更嚣张挑衅的原因。

无论如何，涉及到从十多个领域加重支出以救济西班牙社会下层的2019预算案，今日先递交欧盟委员会求放行，但欧委会是“圈阅”而无否决权，在不同意下可依据欧盟预算稳定条约加重西班牙的减赤任务，迫使西班牙重新调整开支。人民党认为，这道预算案，要么让欧盟出手“埋葬预算案”，要么让“预算案埋葬西班牙”。人民党属于强烈反对。

这也是本届社工党执政府与前任人民党政府在如何治理国家上的显著不同，人民党政府是一切以提高GDP增长、减赤、提高就业和恢复西班牙竞争力为首要目标，包括降低劳动成本，削减社会开支和收紧福利，人民党的成就属于可圈可点。一个问题是未能让西班牙的复苏让所有阶层都感受、惠及，大型资本和利润在提高，工薪阶层待遇和购买力则下降，就业复兴属于泛滥化低质量。

从6月起接掌执政的社工党则认为复兴不能仅是财团感受复兴，而是让广泛阶层都感受到，尤其是在西班牙处贫困线人口大增至23%形势下，社工党政府称必须让西班牙转航向挽救社会，重新恢复社会福祉和扩大救济开支。

这是两个历史性左右两翼老对手在执政理念上的截然不同处。如果国会不放行明年预算案，执政府的可行途径是将2018预算案延期一年使用。若如此，涉及到执政府遭遇执政挫折，其余党派将更起劲地要求提前大选。