【欧浪网】解读政府多项新政和福利 基本工资至900欧元

图：首相桑切斯在签字（EFE新闻社图片） 欧浪解读10月11日马德里（柳传毅） 自称“社会理念型”的西班牙社工党政府首相桑切斯，今日在马德里首相府与其在议会的重要盟友我们能党领袖保罗·伊格列斯签署一个最终的也是最重要的两党协定（图），为此后的2019预算案提交到国会作表决做铺垫。两党达成的共识包括提高明年预算总案里多个基础服务和社会救济项目的支出，诸如提高基本工资指数SMI，提高教育和幼儿园开支，提高多项社会救济支出，扩大住房补助，以及提高巨额财富者税点等等。

这是两个西班牙左派经过几个月谈判后达成的最终协定，这些将写进明年的2019预算案施行。桑切斯政府称，明年预算案将在本周递进国会求通过，因此协定达成，我们能党将投票支持这个“在两年内扩张5.36亿欧元开支”用于社会救助的预算案。“社会扶贫”也是本届社工党政府与上届人民党政府的显著不同。

由于这是明年起在多个领域施行的调整，我们作通报和解读如下： 经济、税制领域调整 跨行业最低工资升22% 两党协定的瞩目内容为西班牙基本工资指数SMI（Salario Mínimo Interprofesional-跨行业最低工资指数）被提高了近四分一，即明年起上调至900欧元月新。以当前为735.90欧元（若以14月薪计则每月858欧元）而言，增幅为22%，《国家报》称，属于“史无前例”的年度最高升幅。我们能党人原先的条件是升至1000欧元，社工党还价至900欧元，但承诺在2020年升至1000欧元。这个共识对明年预算案的冲击为3.40亿欧元，也即提高工资后，可让社保系统提高收入，不过，政府期待在上调后的社保收入会更高。

个人所得税调整 个税（IRPF）收入段递进征收调整上，将新设年入13万欧元收入段，达此收入水平的纳税人被提高2个税点。我们能党人起先的建议是年入12万以上提高个税税点，社工党还价是从14万起，最后也是各退一步，最终确定为从13万起加税2个百分点。

另外，针对年入30万欧元的高收入纳税人提高4个百分点。

财富税点调整 财富税（Impuesto de Patrimonio）税点调整，财富达1000万欧元者提高一个百分点。当前，针对财富达1000万欧元者征收财富税2.5%，等于明年起升至3.5%。

产品增值税率重归纳 关于产品的增值税IVA的税率归纳调整，如女性卫生品（如卫生棉条）的IVA税率从当前的10%降至4%，兽医行业则从21%降至10%。

西班牙增值税IVA分高（21%-通用税率General）、低（10%-低税率reducido）、超低（4%-超低税率superreducido）三级：生活第一基本需要品为4%（牛奶、米面、水果和药物等）；次级需要为10%（鱼肉、加工食品、副食品、饮料、食水、餐饮业和书籍等）；一切非食品包括电力、瓦斯能源及烟酒等为21%。这次调整意味着将女性卫生品纳入最需要品。

加强对基金资本投资的控制 针对“可变资本投资”（Sicavs）的控制权移交给税务局，当前的管理权在西班牙市场和证券监管委员会CNMV。这意味着政府税务局将接管过Sicavs投资的管理权和启动征税。

“可变资本投资-Sicavs”是流行在欧洲的募资式集体投资，因投资的收益可合法躲避交税，因此备受欧洲富人、政客等喜爱，也因此被视为“不交税”投资，是被西班牙税务局出击的原因。

针对Socimis类型投资所得收益的非分配利润征税15%。这是针对房产投机行为的加税手段，目的是让投机者将投机利润再投资或再分配，避免资本过度收拢。

风行在欧洲的Socimis投资属于一种房地产市场投资上市资本，类似美国的Reit房地产投资信托基金，属于投机取巧的房产市场投资。