【欧浪网】国家给年轻人老人发放居住补助，每月补贴可达390欧元

欧浪网3月9日马德里（柳传毅） 从去年5月起被披露和开始受关注的西班牙“2018-2021全国住房补助计划”（Plan Estatal de Vivienda 2018-2021）最终在今日的政府内阁全会上被通过。如本报曾在去年5月4日予于的预先报道所言，这是属于一个给予某些群体如年轻人和老年人的居住补助，以及给予居住大楼翻修工程的国家补助，瞩目内容包括给予年龄不超35岁低收入年轻人以及年入不足19000欧元的65岁以上老人发放租房补助或开支补贴，其中租金补贴可达390欧元，开支救济可达200欧元。

西班牙《扩张报》称，这涉及到国家给予年轻人更高的居住补助，因过去几年的未曾超过300欧元。不过，这不等于所有达标的人均可得到390欧元房租补贴，而是依据其租金高低以一个百分比发放。除了租房补助，新的计划还涉及给予储蓄能力低的年轻人买房补助，最高可达10800欧元。

这一四年计划由西班牙人民党政府发展部草就，并经历与其余各党的磋商，但多数内容遭致在野党派的反对，也有不少党派提供了补充。在今日的政府新闻会上，发展部长塞纳（Íñigo de la Serna）通报了这个内阁决议，并称随即通过颁布政府公告开始生效执行。须提到的是，这是西班牙常有的住房补助措施，本次计划是对2014-2016三年计划的更新，去年2017未有新计划，因各党意见太多，所以去年是延续执行了上一个三年计划，本次则是未来四年计划。

发展部长解释称，国家在这项与住房有关的四年补助计划的总投入为14.43亿欧元，投入比上一计划增加了62.5%，分四年执行，具体而言，今年2018首期为3.50亿欧元，2019年扩充到3.57亿，2020年为3.64亿，最后在2021年增至3.72亿欧元。部长预计，在这个四年补助期内，可发补助55万7千项，创建岗位6万多个。

该提示的是，这是西班牙在社会救济领域的全国政策，但执行则交予全国17个自治区自行管理，因而，这一补助诞生后，管理部门在于各个大区政府下的大区房屋署（大区的名称有类似，但未必完全相同）。主要内容如下： - 回溯执行，乡村住宅带优先 这个年度性计划带回溯性执行，也即从2018年1月1日起有效，也就是说，例如房租补贴申请被核准者，月租补贴（或买房补贴）从1月算起。而申请者若是居住在人口不足5000人的乡村小镇会被优先核准，这是为了保持一些人口流失严重的市政区。这个优先性对租房和买房补助均适用。

- 纳入银行业空置房用于社会租赁 本计划包含将一些银行业的空置房用于社会租赁，也即动用金融单位的滞销、空置住房安顿那些因按揭买房违约后被收楼抵债而丢失了家园的人员，以廉价租金给予居住安置。

- 租房补助：300到390欧元 国家给予年轻人常住驻宅的租房补助为租金的50%，但以首笔600欧元租金为适用点，也即若租金为700，补助取值为其中的600欧元也即补助为300欧元；考虑到当今中大城市的租赁市场月租均高于600月租，因此，国家计划允许大区政府在制定申请门槛时，可依据大区自身形势将此600欧元基点月租提高到最高可达900欧元。

例如月租首笔600欧元租金的补助为50%，600之后至900欧元的补助以30%递增。这等于说，一套900月租的住房，其中600被补助50%即300欧元，剩余300欧元月租的补助为30%，即90欧元，等于这套900欧元月租的住宅，合计可被补助390欧元。同样，被核准者的月租若是500欧元，补助为250欧元（50%）。

- 租房补贴适用者可以是职工或老板 文件规定说，这些不超35岁年轻人必须是具有规范收入的任何工作者，也即业主或受雇职工均适用（por cuenta propia o ajena），紧接申请日期时至少已从业半年，可以工作年历（vida laboral）为表明证据。

-给予在乡村买房者的补贴，可达10800欧元 这个“10800欧元买房支票”向在人口不足5000人的乡镇购买住宅的人发放，“以挽救乡村人口流失为目的”。原则上而言，这个补助适用于所有人口不足5000的乡镇。

-给予65岁以上老人的补贴 针对65岁以上，年入不超19000欧元的老年人的家庭开支补助：租金补助可达50%，或每月补贴200欧元支付水电瓦斯和管理费等。

另外，计划还包括给予房建商和居民大厦翻新、改造的补助：这一补助主要针对居民租赁楼的整改补助和大厦楼面翻新工程援助，按平米给予补助，大厦住所须有60%用于租赁，且须是建筑年份在1996年前的居民楼。