【欧浪网】关于新法禁止提供免费塑料袋的法令疑惑解读

图为常见的非生物降解塑料袋，意为可光化、水化和氧化降解，但完全降解须500年时间，可回收性仅10%，因此又被视为不可降解的污染袋，因对土地、水质和环境带来污染危害。

图为环保袋，注明“100%可生物降解”字样，也即可100%回收。此类取材自堆肥、谷物的袋子不在禁止内，但同样要最低收费。

欧浪网1月3日马德里（柳传毅） 今年开始，西班牙新立法规定，所有商店从此不可向客人提供免费污染型轻便塑料袋，这一环保法令对我们华人影响巨大，因多数华人在商店、餐饮作业中均使用塑料袋。

法令的主要内容是，此后在各种商业活动里，不可再向顾客免费提供轻便型，厚度15微米到30微米的非生物降解塑料袋，须每只视其厚度收费在0.05欧元到0.30欧元之间。

另外，从谷物、堆肥取材和可100%回收的环保袋的收费则最低，据其大小在0.02-0.03欧元之间。也即说，不仅非生物降解的污染性塑料袋要收费，可100%回收的环保袋也须收费。关于该法的延伸阅读可见本报1月1日的相关报道（新年开始全国禁止免费塑料袋）。

因新法律生效也让我们出现很多疑惑和不解，本文就此作出一些常见疑惑解读： 新的法律到底何时开始生效？

如我们此前依据官方法律信息的报道所言，禁止免费提供塑料袋（bolsas de plástico no biodegradables-非生物降解塑料袋）的国家法令是从2018年1月1日起生效施行，这一为迎合欧盟2015指令（DIRECTIVA 2015/720）的西班牙立法，从2016年下开始拟订立法草稿，于去年2月将立法文本作为正式提案呈交议会，7月被议会通过放行，并正式确定从今年1月1日起生效施行。但“法令后果惩治条例”则延迟至2018年3月1日起才执行。

这是什么意思？即是说，名义上而言，禁令从1月1日开始，但至2月28日前，不会针对违反者执行“法令惩治条例”，就是开罚单。因此，1月1日起至2月28日为止是新法适用缓冲期，在此期间继续提供免费塑料袋会被默许，也即不会被罚款。但3月1日起若被发现免费提供，则会遭遇罚款。须注意某些大区在执行时会附加不同的管理条例，例如安达鲁西亚大区早几年就全面禁止，并向使用塑料袋单位征收一笔税务。

涉及到什么行业？肉店、餐馆外卖、果蔬店怎么办？

可说法令对任何向公众提供服务的商店或单位有效，无论零售还是批发，以及无论是超市还是餐饮业。唯一例外的是一些肉店、果蔬店，可以“基于健康、卫生、保鲜以及不损散装类食物的质量为由”，例如用于零售鱼肉、瓜果菜蔬，以及一些散装食品如干果、散装米面等，可继续免费提供厚度不超15微米（menos de 15 micras）的超薄型塑料袋，过此厚度则要收费。

必须注意，这不等于说只要袋子厚度不超15微米就可继续免费提供，而是在作业里出于“健康、卫生和无损食物质量”的必要性才可免费提供。

餐馆、外卖店之类，送餐上门多是使用最常见的一次性塑料袋，这必须收费。但实际上，用袋子运送订餐是业主自己的工作方便，因在家坐等的客人其实用不上塑料袋。因此，最好的做法是送货员拿着袋子送货，交货时再把袋子收回。或者要么在发票注明袋子费用金额，而不应该将食物连袋子一并送给客人，因必须考虑到，若有刁难，客人可据此投诉你免费提供袋子，届时，一张罚款单可达几千欧元。