【欧浪时评】西班牙若任由加泰独立，加泰可立即乱套成“一锅粥”

图：属于加泰罗尼亚大区已有的治安警方“摩索纵队” 欧浪时评10月7日马德里（柳传毅） 有许多言论讨论加泰罗尼亚的独立理由和成因，以及独立后的经济后果等，但撇开一切宏观研究不谈，仅从独立后的加泰罗尼亚控制和管理，就可暴露出加泰罗尼亚根本无一个维护国家机器需要的最初级资源和条件。假定西班牙政府来一次“大撒把”，放任加泰罗尼亚政客们鼓捣一个“共和国”，仅从治安和行政接管，看看是否行得通，是否做好了独立的准备。

西班牙和加泰罗尼亚的治安概述 加泰罗尼亚属于特别自治区，有自己的“摩索纵队”也即“加泰警方”(Mossos d'Esquadra-加泰语简称Mossos／西语简称Mozos，是加泰罗尼亚大区的地方治安力量，属加泰罗尼亚大区政府内务部)。这点，加泰类似拥有更高自治权的巴斯克大区，同样有自己的治安力量。

先看人口4700万的西班牙的治安力量和体积，西班牙的国内治安力量主要有： - 西班牙国家警方部队（Cuerpo Nacional de Policía）代号091，体积65000人； - 西班牙宪兵部队（Guardia Civil-或称国民卫队），代号069，体积77000人， 以上均是在西班牙中央内政部管辖下的治安力量，合计14万人。另外，属于特别自治区的巴斯克大区和加泰罗尼亚大区均各有类似于“国家警方”功能的本地治安力量，即： - 巴斯克自治区警方（Ertzaintza），体积8000人。

- 加泰罗尼亚自治区警方（Mossos），体积16000人。

合计四大治安力量，国家治安力量16万4千人（未算各市政警方）。

加泰独立 一个警员管理五百人治安和交通 以西班牙4700万人口、有治安力量16万4千计，治安人员与人口间的比例为1:293，也即近三百居民有一名警察；以加泰罗尼亚人口745万和有摩索大队16000人计，比例为1:465，也即一名警察管理着四百多人的安全，管理压力大增三成以上。

说这压力差异也非显著，因可说“我加泰都是顺民，我扛得起”，但不要忘记，加泰一万六摩索大队不仅捍卫刑法，还要接管当前西班牙宪兵队伍在加泰的交通管理重任，这起码要近两三千警员在公路上执勤。又或者说，加泰罗尼亚是从2000年就从西班牙国家警方和宪兵手中接过了本地交通管理权的了，所以也不成问题。

那么，就算都不成问题，也无需担心旁边哪个国家向加泰宣战、侵犯加泰共和国（暂时可完全排除），但旅游上，加泰罗尼亚每年迎接游客过千万人次，让加泰罗尼亚为每年都旅游“大爆棚”而甚至在驱赶游客，区区一万多地方警方还能有效管理整个加泰大区治安吗？这肯定大成疑问。因尽管加泰警力近乎完全接管了西班牙警方的一些大城市治安（如500摩索接管了全巴塞罗那市治安），但加泰四省下许多中小城镇，继续须由西班牙警方提供治安支援，这些治安大空白必须紧急填补。

更大一个问题是反恐，就不能不重视了，因伊斯兰国最近还天天叫喊“巴塞罗那杀戮”，无国防、无军队的新共和国，在反恐事业上怎么办？总不能叫“全能的”摩索大队担当一个包揽一切任务的“大包工头”吧？

尚差几万“临时工”接管中央派驻加泰机构 西班牙是一个自治体，许多行政权限交予地方管理，但部分中央职权却保留，刑法领域治安是其一，另一重大权限是财政，也所以，属于西班牙财政部的税务分局遍布全国各地，也因此，西班牙有个名目叫“中央政府代表处”（Delegacion del Gobierno）的东东，即负责将中央政府政策实施到地方、行使中央在地方的控制和管理权。

那么，依据加泰独立政客早前的宣布说，新建的“加泰税务局”独立后将取代“中央税务局”功能，需要的人手是新增“三万税务官职员”，这三万“临时工”在哪里？是连影儿都还没有。这一非常专业的空白更让“共和国”累的够呛。

所以，假定拉霍伊的西班牙政府真的“大撒把”说：“得啦，我不要加泰罗尼亚了，交给你，爱怎么着就怎么着！”仅就全面接管治安和行政系统上，加泰罗尼亚做好此准备了吗？可说完全无此准备。