【欧浪网】重大信息：国会讨论是否重新限制零售业营业时间

欧浪网6月27日马德里讯（柳传毅） 西班牙国会今日起，开始讨论西班牙商业服务领域里的营业时间的权限管理问题，也即是否授予市政府权利可自行管理本市下大小商店的营业时间。讨论焦点则集中在是否该允许一些大公司也可在周日假日照常开门。

西班牙政府早在六七年前就出台全面开放的营业时间法，但应用到地方上时，则各行其是，因一些大区和市政府，认为应限制大型卖场营业，以保护传统小型商店和在此领域的就业，因小商业是重要的劳动职场，不可任由大公司将小商店赶到绝路。在瓦伦西亚左派议员的动议下，关于是否授权给市政府管理营业时间法，就此进入讨论。也因此，西班牙此后营业时间或重新回到以前的限制，也即禁止一些大公司在周日假日照常开门。

众多周知，诸如马德里大区是全面开放零售业营业时间的大区，这一商业时间自由化，从2012年左右全部开放，允许诸如家乐福，英国公司之类大型卖场以及Dia连锁超市等等可每日开门，包括周日和假日。在营业时间管理法全面开放前，则是三百平米以上零售业单位不可在周日假日开门，这一西班牙中央定下的、为迎合欧盟商业服务法而出台的公共营业服务时间表法律，有许多人叫好，也有许多人抱怨。

叫好的多数是一些消费者，因可利用周日到大公司购物，抱怨的则是小型商店、一些左翼政党和小商人协会，因全面开放营业时间，等于让大公司把传统小商店赶到绝路，因无法和大型超市和大卖场抗衡，这是让许多小商店关门的原因之一，因此呼唤保护小型商业也是一些左派多年高喊的口号，因在小商店关闭后而丢失的岗位，并不能如数被弥补进大公司的就业里（但官方认为相反，是提高了就业），这是营业时间备受争议的原因。

也因此，西班牙一些大区抗命中央在2011就出台的全面开放法，仅有限地施行。

为何“有限施行”？因中央的全国弹性适用立法里，不强制个大区全面开放营业时间，但必须以人口密集度为基本标准，划出一个“旅游活动繁荣区”（zona de gran afluencia turística），勒令在此区域下的零售商业，必须允许每日开门。这也是争议的所在，因许多左派认为必须把营业时间管理权完全下放给市政府，让本市自行确定本市的大小商店是否可完全自由开门营业。此次的立法讨论，提出动议的瓦伦西亚左派是争取保障小型商店，遏制大公司的营业时间。