【欧浪网】组阁谈判结束 看看西班牙将有哪些新措施

8月29日讯（马德里 柳传毅） 里维拉的市民党团队与拉霍伊的人民党团队在进行了一周的组阁谈判后，终于划上句号，两党宣布达成协定并将正式签署。此后，拉霍伊将在周三到议会接受议员表决，而里维拉的议员团将投票赞成拉霍伊上任新一届西班牙首相。两党的谈判与市民党人之前提出的“六大条件”为基础，一共在150条措施上达成共识，实施这些措施后，两党均认为“西班牙将焕然一新”，其中的要点包括如下： 社会救济措施 市民党这次得以说服拉霍伊的人民党启动许多社会措施，以救济危机中的西班牙社会，包括给予赤贫、多子女和低收入家庭一笔基本补助等，提高父亲产假福利，提高教育开支，增加幼儿教育补助，消除社会悬殊和儿童贫困等等。

加强反击偷税漏税 市民党曾大力批评拉霍伊的“漏税自首宽待”措施，被媒体称之为“财政大赦”，内容是敦促有偷税漏税行为的纳税人，若果自行坦白补缴漏税，则可以被免除刑事责任，并补缴少于正常税点的漏税。市民党此次要求拉霍伊不能从宽处置这些偷税者，废除“财政大赦”，可在此额外增加28亿补税，用于社会救济。

劳动合约精简为三种模式 市民党在去年大选至今，一直继续认为西班牙劳动市场僵直不够灵活，提出“单一合同”和“解雇补偿单一标准制”口号，这次，市民党也是带着这个改革思路试图说服拉霍伊的人民党团队，但要价还价后，最后还是里维拉带领的市民党被说服，西班牙的劳工合同保持为三种，即定期、季节和培训三种工作合约。

司法去除政治影响 西班牙人曾认为本国司法不独立，因法院受政治操纵。这主要是西班牙的大法官遴选模式为党派推戴，因此，西班牙最高司法界里的大法官，坐满了由人民党和社工党两个大党推戴进去的大法官，让人觉得难免有些法官会感恩戴德为政党服务，而一些大法官甚至曾是人民党党员。这次，市民党说服拉霍伊一道改革司法铨叙法律，简单而言，即是让西班牙法官投票选谁为大法官，而不再是由政党提名大法官候选人并在议会通过。

精简参议院和省政会 参议院也即国会的上议院，相比产生立法和首相的下议院，多数人认为参议院简直是无用的“政客养老院”而须予于废除，例如，一些落选、离任的政客，往往被大党推戴进参议院继续成为议员享受高官厚禄待遇，而参议院的作用基本是盖印机构。这次，市民党也要求精简参议院，和改革同样被骂为无用和安置闲人的省级议政会（Diputacion Provincial）。

选民一票直接选出市长 这就是说，让选民的一票直接选出市长。西班牙当前的间接选举也是多数国家采用的选举制度，即选民投票仅是投票给某一党，而非把票投给某个候选人（对选民而言貌似是投给了候选人），即同意由该党组织政府。西班牙的市政府选举，往往是有党派得票最高但在本地议会席位总数里达不到过半数，这导致得票第二第三甚至第四的几个失败者可以联合起来凑足席位而上台，也暗藏几个党派之间的政治分赃，针对此问题，市民党提出了改革市政府选举法，即得票最高的人就当选市长，不再从地方议会里产生市长。

保证不再增加所得税 这一点，人民党和市民党一拍即合，双方均顺利达成协定，并一致同意降低所得税税点，问题在于两党尚未达成在何时开始降低税点。