【欧浪时评】西班牙国会如何产生首相？为何说拉霍伊难以上任？

欧浪时评 8月19日讯（马德里 柳传毅） 西班牙看守首相和试图连任的人民党候选人拉霍伊，在昨天与市民党领袖里维拉完成了第五次组阁协商后，最终决定把“首相上任案”定在8月31日举行，也即是拉霍伊届时将以首相候选人资格，到国会下议院接受全体350名议员投票表决，若多数议员投票赞成拉霍伊上任，意味着拉霍伊被国会授予信任权，正式组织西班牙新政府，而议会也会将“首相上任案”的投票结果通报西班牙国王，国王则依据此议会表决结果，和例行公事地发出委任状，委任拉霍伊为下一届政府首相。拉霍伊昨天正式向里维拉通报说人民党接受里维拉之前提出的“六大条件”，可在此基础上最终完成组阁协商。在昨天的会晤里以及在里维拉的要求下，拉霍伊并确定自己的上任案日期后，里维拉也正式确定，他带领的32名市民党议员将投票支持拉霍伊上任。

若此次表决依然不能产生首相，西班牙则须进行第三次选举，投票日期且定在圣诞节25日这天。拉霍伊确定了上任案日子后，西班牙议会也确定了第三次选举的日期，因拉霍伊极可能是到议会接受失败，而非迎接上任。为何是“迎接失败”?

国会共九个小组，拉霍伊寡不敌众 西班牙国会下议院由9个党派（议会小组）组成，共350名议员。

目前，大约有三个小组会赞成拉霍伊上任，即拉霍伊的人民党议员137名，市民党里维拉的32名，以及加那利岛小党1名，合共赞成票为170张； 其余六个小组，势力最大的为社工党85名，我们能党71名，两个均来自加泰罗尼亚的CDC党8名和左翼共和党ERC 9名，以及都是来自巴斯克地区的PNV党5名和Bildu党2名。

这六个小组，社工党和我们能党铁定投反对票，来自加泰的两个党派则是分离主义党派，要他们支持拉霍伊简直是与虎谋皮，因这几年的独立风波，与拉霍伊中央斗的几乎是不共戴天之仇。来自巴斯克的两个党派，Bildu党是有恐怖“埃塔”组织背景的分离主义党，绝不会支持拉霍伊，PNV则是巴斯克民族党，这一党派也难给拉霍伊赞成票，顶多是弃权。

这一形势下，让拉霍伊很难被多数议员支持。

拉霍伊要在31日的上任案里取得国会的信任权，需要被过半数（即176票）议员支持，若有176或以上议员支持拉霍伊，拉霍伊属于以“绝对多数”胜出取得信任权，并上任首相。但可预见的是，肯定是170票赞成，180票反对。

首轮表决无结果下，议会将在48小时后的9月2日举行第二次投票，这时，拉霍伊无需有过半数支持，而仅需赞成票压倒反对票即可，等于说，要让拉霍伊上任，这六个小组里必须有小组弃权，以便让反对票少于赞成票。最佳的设想是握有85票的社工党弃权，若如此，其余五个小组的态度已不重要，因合计的反对票也无法压倒170张赞成票。这时，拉霍伊可以以“简单多数”胜出，一样可取得议会的信任权，可上任首相。

但顶大的问题是，社工党领袖桑切斯是一而再、再而三地重申反拉霍伊上任，此情形下，即使PNV的五名议员弃权（在2日的第二轮表决里，此党极可能会弃权），也挽救不了拉霍伊的失败命运。

拉霍伊明知会失败，为何视死如归去“送死” 人民党领袖拉霍伊以深沉稳重著称，不做无胜算把握的事，此次，却准备好去“送死”。

例如去年12月大选后，拉霍伊得票第一，国王曾要委托拉霍伊组织新政府，但当时的局面与当前类似，拉霍伊也是得票第一，但本党获得的议员席位不达半数，其余党派也无一表明会支持其上任。此形势下，拉霍伊知道即使自己接受委托到议会表决，等着他的定然是失败，因拥有议会第二势力的社工党不会弃权为拉霍伊上任让路。故而，大选后的1月份时拉霍伊婉拒了国王的组阁委托。

拉霍伊表示“不干”后，是年轻的社工党领袖桑切斯自告奋勇组阁，带着极兴奋的心情出来“试一试”，桑切斯的期望是，“既然拉霍伊撂挑子不干，那么让我来试一试”，桑切斯那次是期望拉霍伊带领的人民党小组能弃权为自己放行。结果，桑切斯在两轮投票里都是铩羽而归，遭遇了两次失败难堪，之后也就有了6月份首相重选。