为何西班牙人提起电费就冒火：3/4的人看不懂电费单

为何西班牙人提起电费就冒火：3/4的人看不懂电费单 欧浪时评：大多数的西班牙人或者说定居在西班牙的人，提起电费就冒火，叱责电力业巨头是抢劫，诈骗，强盗，痛骂政府管理和监管不力、无能，抱怨电力税务征收过高。

人们对电价不满非常有道理，因西班牙自2009年实行电力市场自由化以来，电费暴升了80%，消协组织更说暴增了100%。资料显示，在2008年，一个千瓦时kwh（即俗称的一度电）的价格约0.108欧元，于今约0.182欧元。过去几年，如德法英等欧洲国家的电价增长在30%-50%左右，西班牙则近80%。

对绝大多数西班牙人来讲，电费单是一张神秘难解的收据，因西班牙“市场竞争和监管委员会”(cnmc)11月18日颁布的一项调查显示，四分三的西班牙人看不懂电费单，不知里面的电力消费金额是如何运算出来的，与此同时，绝大多数西班牙人也对电力市场里常提到的“规范市场”（mercado regulado）和“自由市场”（mercado libre）不知为何物，不了解其中的区别。

既然看不懂电费单，自然对电费单上的金额是如何被算出来的而费解。多数人简单的概念是，看看自己一个月用了多少度电（kwh），每度电的价格再乘于30天，大约就是一月的电费。但这个算法得出的结果，无论如何都比电费单上的金额要少近半。而且，电费单往往会总结用户过去一月或两月的日均消费，例如一张普通家庭的单月制电费单，会显示说“你过去一月的日均消费为1.50欧元”之类，这貌似很便宜，因算起来一个月电费大约45欧元，但电费单上的金额却是70多欧元。这70欧元是如何算出来的？让不少人非常光火，算不出来时就气得冒烟。

调查发现“四分三的人看不懂电费单”也就不奇怪。这一多数愚昧“带残酷性后果”，是西班牙难以提高市场竞争和电力市场健康化的原因之一，因电费单信息不够明确清晰和透明化，人们是看着家庭电费单的金额数字一年比一年“发胖”却不知何解，也供应商的电费折扣和促销缺乏明了。

“规范市场”和“自由市场”，74%的人对此不甚了了，搞不懂其中的差别。这是西班牙自由化市场后的产物，大体可说，“规范市场”是受政府工业部监管的部分，而“自由市场”电价则自由竞争不受官方约束。依据规定，供电需求达10千瓦以上，强制为自由市场客户，此需求下的则可以自由选择是在“规范市场”或“自由市场”。这意味着，一般家庭可以为规范市场客户，而其余如商店等单位，因用电需求一般在10千瓦以上，只能在自由市场。

电费单金额一般划分几个部分，受监管的“规范部分”和“自由市场”为两主要部分： 前一规范部分即电网输送设施费（peaja de acceso），这一部分由工业部监管规范价格，工业部常说电价冻结或上下调整，即是对此部分的调整。在这受监管规范部分里，并有消费用户对市场再生能源业、工业和炭业的支持补贴费，也就是说，政府常说的给予能源业的发电补贴，都是从用户的电费里盘剥。后一部分则是消费者的用电消费金额，这一部分处“自由市场”不受官方约束，也就是说，用多少度电就交多少钱。

两大部分约占一张电费单金额的各一半左右，也就是说一张电费单的一半金额，是征收而非用户的真实消费。西班牙电费七年来暴涨了80%，主要提升并非是每度电的价格暴增，而是受规范部分的提价更严厉，与此同时，能源税和尤其是增值税在近年大幅提高，导致电费难以忍受。在2008年增值税普通税率为16%，萨帕特罗政府在2009年提高到19%，拉霍伊上台在2012年再提至21%，导致电费单金额一年比一年高，政府为贴补电力赤字，也一年年地提高受规范部分金额。电力赤字的形成，又与工业部的电力市场管理不散有关，尤其是发电补贴上泛滥而缺乏协调，导致西班牙电力供应多于需求30%，这些剩余电力，也被电业巨头算进发电成本内，让消费者来埋单。

西班牙主要有iberdrola, endesa, gas natural, edp和viesgo五大传统电力业提供电力，eberdrola, endesa, unión fenosa y e.on.

但活跃在自由市场的电力外行供应商买办则多达上百家。活跃在市场的“外行”供应商，以前正是在此自由部分，通过每季度举行的自由拍卖而投机贩卖电力池包，甚至出现过一道哄抬电价的行为，今年后这一模式在改变。

在前年西班牙闹出了电力贸易贩卖商在拍卖里一道哄抬电价丑闻后，西班牙宣布废除季度拍卖定价制度，但继续分为“规范市场”和“自由市场”，属于“规范市场”用户可采用“小型消费者志愿价目”（precio voluntario al pequeño consumidor –即pvpc），这一“规范价目”由工业部和市场监管委员会提供官方定价，这一措施从10月份开始施行，电价运算按小时/价目计费，但这仅适合安装了智能电表的家庭，目前只有约8百万户适用，其余尚无智能电表的近900万个家庭，政府预计在2018年12月31号前完成更换。这也意味着一天24小时有24个不同电费价格，也让电费单更加难懂。

西班牙工业部能源事务国务秘书对《世界报》说，无论是电力还是燃料市场，要改善市场竞争，利用当今技术向消费用户提供更多信息是关键。市场竞争和监管委员会认为，鉴于85%的国民均看不懂电费单和对电力市场的不了解，提高更明确更透明的信息变得非常需要和迫切。（柳传艺） 欧浪网推广 5J牌精品火腿 4年以上熏制，餐厅专用 ， 人工 手切真空包装100克 ARTURO SANCHEZ牌精品火腿36个月以上，人工手切真空包装80克 10包起直邮中国各城市 接受人民币转账，微信，支付宝 咨询微信 608298196 土豪们值得收藏 世界精品 出售法国名庄1976、1994、1996、1998年份伯图斯红酒， 出售1998和1999年份拉菲红酒 需要朋友微信私聊 微信号608298196 欧浪网公众微信 【新朋友】 点击标题下面蓝色字“ 欧浪网 ”关注。