法国成为欧洲首个禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的国家

2026年7月21日，法国正式通过立法，禁止15岁以下未成年人使用社交媒体平台。此举使法国成为欧洲大陆上首个实施此类限制的国家，旨在加强对青少年数字生活的保护。

该法案在法国议会两院获得了压倒性支持，参议院以243票赞成、2票反对通过，国民议会则以279票赞成、81票反对通过。法国总统埃马纽埃尔·马克龙积极推动了这项措施，并将其视为其任期后期的一项重要成就。他表示，法国正在为欧洲儿童和青少年保护领域树立榜样。

实施细节与挑战 新法规将于今年9月1日正式生效。届时，15岁以下的未成年人将无法注册新的社交媒体账户。对于已有的未成年人账户，平台将有四个月的宽限期来识别并删除这些账户。法国也因此成为继澳大利亚之后，全球第二个通过法律形式实施此类全国性限制的国家。

然而，该法律的实际执行面临一些挑战。法规并未具体列出受限的社交媒体平台，而是引用了欧洲法律中“在线平台”和“在线社交媒体服务”的定义。在线百科全书、教育或科学目录等服务被明确排除在外。关于如何有效验证用户年龄，以及如何与欧盟正在协调的类似措施保持一致，目前尚不明确。

平台界定与功能限制 在议会辩论期间，社交网络的具体定义引发了疑问。尽管TikTok、Instagram和Snapchat等被认为具有成瘾性的平台显然会受到影响，但YouTube、WhatsApp、Reddit甚至具有社交功能的视频游戏（如Roblox）是否受限仍有待厘清。据该法案的倡导者、议员劳蕾·米勒解释，对于某些服务，可能只有特定功能会受到年龄限制。

例如，YouTube可能会限制内容分享功能，WhatsApp则可能仅限制对频道的访问，而其他功能可能不受影响。

欧洲范围内的类似举措 法国的这项立法是欧洲范围内保护青少年数字健康努力的一部分。西班牙首相佩德罗·桑切斯已于2月3日宣布，西班牙政府也将禁止16岁以下未成年人访问社交媒体。西班牙加入了“数字就绪联盟”，该联盟包括德国、希腊、挪威和意大利等国。英国也通过了类似措施，预计将于2027年初生效。

马克龙总统在推动这项法律方面发挥了关键作用。早在今年1月，当该法案的核心条款获得通过时，他便强调：“我们孩子的思想不容出售，无论是卖给美国平台还是中国网络。他们的梦想不应由算法决定。我们不希望培养焦虑的一代，而是希望培养一个相信法国、共和国及其价值观的一代。” 责任归属与隐私考量 值得注意的是，新法律并未对未成年人或其父母施加任何惩罚。所有法律责任将由社交媒体平台承担，它们负责用户的年龄验证和控制。然而，生态党参议员玛蒂尔德·奥利维尔质疑，在短短几周内，尤其是在夏季，如此复杂的系统如何能有效运作，并指出该法案可能“流于形式”。

数字行业的一些参与者也认为当前的策略并不可行。Meta公司在6月的一份声明中指出，“要求用户向他们下载的每个应用程序单独提交个人文件，会带来真正的隐私风险。”作为替代方案，一些公司建议将年龄验证的责任转移到智能手机层面。

欧盟的雄心勃勃计划 法国的这项计划是欧盟更广泛倡议的一部分，旨在加强对未成年人在数字环境中的保护。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于7月13日宣布，欧盟委员会将在夏季后提出新的提案，以建立一个根据年龄逐步访问社交媒体的系统。同一天，欧盟委员会指定的一个专家组建议禁止13岁以下儿童访问社交媒体，包括人工智能助手。

这项法律还包括在高中禁止使用手机，这与目前在小学和初中已经实施的规定一致。然而，该法案可能面临新的法律挑战。社会党议员阿瑟·德拉波特表示，如果某些受限网络的定义未能明确，其议会小组正考虑向宪法委员会提出上诉。尽管该文本目前看来与欧洲法规兼容，但其是否符合法国宪法仍存在疑问。

法国国务委员会曾警告称，最初草案中的某些条款可能因社交媒体定义的宽泛性而影响基本自由。如果最终提出上诉，法律的颁布可能会延迟，但这不一定会改变原定于9月1日的生效日期。