在西班牙，拉丁美洲裔社保参保人数首次超越欧洲裔

哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、阿根廷、洪都拉斯等拉丁美洲国家的社会保障参保人数，目前已超越了所有欧洲国家的总和（不包括西班牙本土）。自2012年有综合记录以来，这是拉丁美洲裔参保人数首次领先欧洲裔。此前，在就业人口调查数据中，拉丁美洲裔的领先优势已显现，如今在社会保障行政记录中也得到了印证。

目前，拉丁美洲裔参保人数达到123万，而欧洲裔为119万。这一局面与疫情前大相径庭：2019年，欧洲裔参保人数比拉丁美洲裔多出45万。此后，拉丁美洲裔增加了69.2万参保者，欧洲裔则增加了21万。这一超越趋势已持续数月，而西班牙政府推行的非常规合法化政策最终促成了这一历史性转变，仅最近一个月，拉丁美洲裔就新增了6.4万参保者，而欧洲裔仅增加3100人。

非洲裔参保人数为66.7万（其中三分之二来自摩洛哥），亚洲裔为32.1万（其中四成是中国人），非罗曼语系美洲国家（几乎全部为美国人）为1.84万。这些群体共同推动西班牙外国参保总人数达到345万的新高，远超2019年的217万和十年前的174万。

拉丁美洲裔为何选择西班牙？

哥伦比亚国家行政统计局前人口普查与人口统计主任、博士论文《拉丁美洲国际移民：从移民系统视角反思》的作者哈维尔·鲁伊斯·桑塔克鲁斯认为，除了西班牙的薪资普遍高于拉丁美洲外，吸引拉丁美洲劳工来西班牙的“主要动力是寻求能提供更高劳动正规化保障和法律确定性的经济体，以建立长期生活规划，这与原籍国普遍存在的结构性非正规就业形成对比。” 马德里康普顿斯大学社会学博士、研究员莫妮卡·玛丽亚·蒙吉也持有类似观点：“在许多拉丁美洲国家，劳动不稳定、低工资、不平等、不安全以及改善生活质量的困难依然普遍。”蒙吉指出，这与欧洲国家的情况不同：“欧洲的流动性处于不同阶段，这些社区在自由流动的框架下已在西班牙定居数十年，其中很大一部分过程已经巩固。因此，快速增长的空间较小。” 她补充道：“此外，在其他欧洲国家，工资、稳定性和社会保障可能更为优厚，因此迁往西班牙不一定总能带来职业上的改善。”尽管对于一些东欧国家，如乌克兰（自俄罗斯入侵以来，近年来增长最快的欧洲劳工群体），迁往西班牙可能带来改善，但对于波兰等经济已大幅发展的传统移民来源国则不然。

除了原籍国的原因，西班牙也存在吸引移民的因素。西班牙国立远程教育大学专家雅各布·穆尼奥斯·科梅特认为，“就业创造无疑是解释近年来移民涌入增加的主要驱动力之一。”他强调，由于这种增长“继续依赖旅游、酒店和建筑等行业的发展”，因此存在“对低技能劳动力的需求，而移民人口，如拉丁美洲裔，有助于填补这一空缺。”他指出，西班牙“因文化和语言上的亲近性，一直是拉丁美洲人口的吸引力目的地，现在，经过二十多年的定居，已建立的社会网络进一步便利了移民的到来。” 哥伦比亚和意大利成为焦点 近年来增长最快的拉丁美洲裔群体是哥伦比亚人，其参保人数从2019年6月的7.38万增至2026年的31.6万。同期，委内瑞拉裔从5.6万增至24万。秘鲁裔位居第三，从疫情前的3.76万增至12.2万。为西班牙带来最多就业的第四大群体是洪都拉斯（从2.78万增至7.09万），其次是阿根廷（从3.7万增至7.5万）和巴拉圭（从3.8万增至6.16万）。厄瓜多尔裔虽然仍是第四大就业群体（2012年曾位居第一），但近年来增长远低于其他拉美国家，自2019年以来仅增加4300名参保者。

近年来为西班牙带来最多新就业的欧洲国家也与拉丁美洲背景相关，那就是意大利。其参保人数从2019年的13.1万增至22万。专家指出，其中很大一部分是拥有意大利血统的拉丁美洲人，他们在西班牙发展职业生涯。增长第二快的国家是乌克兰，从疫情前的4.9万增至现在的8.3万。这一现象的逻辑也体现在排名第三的俄罗斯：从2.16万增至3.79万。

来自葡萄牙（从5.76万增至7.32万）、法国（从5.17万增至6.6万）和德国（从4.5万增至5.6万）的新增就业人数也相当可观。参保人数最多的欧洲国家罗马尼亚（35.4万），在2024年被摩洛哥超越之前曾是全球第一，自2019年以来有所下降，减少了7900名参保者。然而，在过去一年中，它再次跻身新增就业贡献最大的国家之列，增加了2600名参保者。

摩洛哥是非洲裔群体的主力，其参保人数占非洲裔总数的三分之二。自2019年以来，该群体强劲增长，从27.4万增至42.2万。同期，第二大群体塞内加尔裔也大幅增长，从3.79万增至7.02万。马里裔位居第三，从1.79万增至4.45万。

亚洲裔近年来也呈现增长势头，从2019年6月的22.8万增至2026年的32.1万。贡献最大的国家是中国，其参保人数已是亚洲裔中最大的群体。自疫情前，中国裔参保人数从10.7万增至13.3万。巴基斯坦（从3.89万增至5.85万）和印度（从2.22万增至3.55万）的权重也有所增加。

外国参保总人数还包括非拉丁语系美洲国家公民，该群体从2019年的1.05万增至2026年的1.84万。其中主要来自美国，有1.52万参保者。此外，2019年大洋洲在西班牙有1316名参保者，现在为2286名（几乎全部为澳大利亚人）。无国籍人士（从455人增至2487人）和国籍不明人士（从2382人增至3267人）的群体也值得关注。

与劳动力调查（EPA）数据的差异 社会保障数据是行政记录，与西班牙另一项官方就业数据——国家统计局（INE）的劳动力调查（EPA）存在显著差异。这两个来源的外国人数据不一致，因为前者未能捕捉非正规经济活动，而后者可以。因此，社会保障数据显示3月份参保总人数为315万（现在为340万），而INE在第一季度的数据为352万。这并非意味着西班牙恰好有40万非正规工人（社会保障登记人数与调查中就业人数之间的差异），但专家认为，这大致反映了非正规就业的规模。预计合法化进程将缩小这一差距，并将大部分“地下”就业转变为对社会保障体系有贡献的岗位。