特蕾莎·里贝拉：欧洲尚未准备好应对气候变化后果

欧盟委员会副主席特蕾莎·里贝拉近期表示，欧洲尚未为已经显现的气候变化后果做好充分准备。她指出，在过去几周内，欧洲经历了铁路和电力系统中断、医院急诊室不堪重负以及北部城市建筑缺乏极端高温适应设施等问题，这些都凸显了欧洲的脆弱性。

应对气候紧急情况：欧洲的挑战 里贝拉在圣塞巴斯蒂安举行的巴斯克大学夏季课程上接受采访时强调，尽管欧盟委员会在2月份通过了一项关于森林火灾的重要应对方案，并且自2005年瓜达拉哈拉火灾以来，欧洲的应急响应机制和民防协调能力已有所提升，但面对当前严峻的气候现实，欧洲仍显不足。她特别指出，气候变化带来的影响不仅严峻，而且在社会层面也极不公平。

适应策略与否认主义的危险 针对欧洲准备不足的问题，欧盟委员会计划于10月批准一项关于气候变化适应的全面战略和沟通文件。里贝拉表示，这项更新将比以往的政策更为深入和跨领域。她警告称，欧洲部分政治势力存在的“犯罪性否认主义”是首要需要避免的问题，他们认为通过隐藏或否认问题就能解决它。2月份，气候变化科学咨询委员会提交的报告指出，鉴于欧洲的升温速度高于全球平均水平，有必要启动一项全面的适应政策。报告中一个被忽视的关键数据是：欧洲必须为本世纪末气温比工业化前平均水平高出3到4摄氏度的情况做好准备。

3-4摄氏度升温意味着什么？

里贝拉解释说，气温升高3到4摄氏度将导致农业产量大幅下降，城市生活环境面临巨大压力，森林火灾风险显著增加，并引发更多极端天气事件，例如2024年10月29日发生在瓦伦西亚的事件。她强调，在这种背景下，拆除所有公共预警、预测、知识储备、准备和响应系统是极其危险的，会危及公民安全。她指出，极端事件发生的频率越来越高，火灾的破坏性也越来越大，难以控制。保险公司和再保险公司的数据显示，欧洲只有25%的损失有保险覆盖。对于那些无力购买保险的人来说，这将引发严重的社会不公问题。

保险与韧性投资 欧盟委员会正在讨论一项关键问题：新战略是否会包含强制性标准，要求所有成员国采纳。里贝拉认为，一项重要的建议是，所有公共政策，特别是能源、水、健康、基础设施和城市规划领域，都应将气候情景纳入考量。例如，可再生能源的部署必须为极端气温或洪水的风险做好准备。另一个重要问题是如何为这种韧性能力提供资金。她指出，投资韧性远比等待气候变化影响发生后再承担成本更为经济，但这需要大量的初始投资，部分可由公共预算承担，但私人部门也需参与。如何构建支持这些投资的金融体系，仍是一个开放的议题。

应对“犯罪性否认主义” 里贝拉指出，委员会的目标之一是确保气候变化适应工作不受“犯罪性否认主义”的影响。她认为，世界上最富裕的大陆不仅没有为应对气候变化这一巨大挑战做好准备，其境内还存在否认主义者，他们试图掩盖事实、破坏科学、削弱公共服务或取消韧性政策，这令人深感痛心。因此，建立一个共同的欧洲框架以确保稳定至关重要。

森林火灾的教训与右翼言论 西班牙阿维拉、马德里和卡斯特利翁以及法国发生的失控森林火灾导致数万人撤离。里贝拉表示，这再次证明欧洲尚未做好准备。她强调，将气候变化情景纳入经济体系、人员保护和社会保障是国家的优先事项。她还指出，火灾问题与土地利用、森林管理、生物多样性以及专业和人力资源的充分配备密切相关。她批评了极右翼散布的谣言，例如声称绿色政策禁止清理森林。她强调，《森林法》明确规定森林所有者有义务清理土地，各自治区的法规也明确了森林政策的权限。她认为，否认现实、数据，进行侮辱和谎言，会带来灾难性的后果，甚至导致死亡和破坏。她指出，当前的火灾与过去不同，它们具有自我蔓延的特性，更难控制，也更危险，尤其是在城乡结合部。气候变化正在造成死亡和破坏，这是其最令人震惊的方面之一。

强化民防机制与欧洲合作 西班牙和法国已请求启动民防机制以获得其他国家的援助。里贝拉认为，这一机制自2001年建立以来一直在加强。她观察到，森林火灾的发生范围正向北扩展，而洪水和灾害的地理分布也越来越广。她强调，除了每个地区必备的资源外，各国之间相互支持的资源也至关重要。例如，两年前首次联合采购加拿大航空公司的灭火飞机就是这种合作的体现。她强调，这种联合响应的加强是欧洲建设的重要组成部分。西班牙在欧洲机制需要时习惯于提供帮助，也无限感激意大利、希腊、土耳其或德国等国家在需要时提供的援助。

对右翼联盟的担忧 对于西班牙人民党与极右翼党派Vox在一些地区达成的协议中包含攻击绿色议程和气候行动的内容，里贝拉表示深感遗憾和惊讶。她认为，前欧盟气候专员米格尔·阿里亚斯·卡涅特（Miguel Arias Cañete）曾是气候领域的优秀代表，并理解气候变化是时代面临的巨大挑战。德国前总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）作为欧洲保守政策的典范，也坚信气候行动的重要性。她认为，现在试图贬低气候行动是非常令人担忧的，这首先损害了农民的利益，因为他们是气候变化影响的首当其冲者。

冯德莱恩与绿色议程 当被问及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩是否在气候行动方面失去了动力时，里贝拉表示，冯德莱恩过去和现在都对绿色议程充满承诺。她认为，冯德莱恩在政治家族内部面临复杂局面，因为其家族内部存在不同观点，这并不容易。但她坚信，冯德莱恩在机构层面坚定致力于气候行动，并在一个日益右倾和碎片化的欧洲议会中寻求最佳解决方案。

空调与公共健康 关于一些欧洲国家对空调和气候变化的讨论，里贝拉认为，在当前背景下，是否有空调已成为一个公共健康问题，就像低温下的供暖一样。她强调，必须找到不会增加温室气体排放的系统和技术，这涉及到能源消耗以及氟化气体及其替代品的管理。她认为，一个人的学业表现或健康状况不应取决于其支付能力。