联合国教科文组织暂缓里贝拉萨克拉世界遗产申请

从韩国传来消息，加利西亚的里贝拉萨克拉地区（Ribeira Sacra）的申遗之路暂时受阻。联合国教科文组织世界遗产委员会在釜山召开会议，于本周一决定暂缓授予该地区世界遗产称号，并要求西班牙中央政府与加利西亚地方政府对申请进行完善。尽管如此，这片位于卢戈省和奥伦塞省之间的区域，其世界遗产的申请仍在进行中，但前景尚不明朗。加利西亚地方政府主席阿方索·鲁埃达（Alfonso Rueda）表示：“我们有一年的时间再次尝试。我们将加倍努力，希望明年能成功。” 他也对佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）领导的中央政府的支持表示感谢。

申遗背景与挑战 里贝拉萨克拉是西班牙在釜山会议上提交的33份世界遗产申请中唯一的一份，由21个成员国组成的委员会正在审议这些申请。这份名为“里贝拉萨克拉水域景观”的申请，在今年3月国际古迹遗址理事会（ICOMOS）发布不利报告后，便已处于劣势。ICOMOS是联合国教科文组织的咨询机构，其报告虽然肯定了该地区良好的保护状况和优质的旅游基础设施，但对该地区的景观是否符合作为“传统人类住区或独特土地利用的杰出范例”所需的特征提出了质疑。

ICOMOS的报告指出，该地区“易受人口流失影响”，并质疑其是否符合“完整性和真实性”的要求。报告还否定了流经该地区的米尼奥河（Miño）和锡尔河（Sil）上的水库代表着传统水磨坊的“有机演变和延续性”。面对这份报告，加利西亚地方政府和中央政府曾辩称其不具约束力。文化部长何塞·洛佩斯（José López）指出，其他一些遗产地也曾在咨询报告不利的情况下获得了认可。

技术性延期与合作前景 本周一，联合国教科文组织委员会全体会议通过了一项技术性延期决定，这是在申请未能立即获得批准时最有利的选择。这项提议在秘鲁等15个国家的联盟支持下获得通过。瑞士和捷克等其他国家曾倾向于更严格的“推迟”方案，那将意味着几乎需要重新提交整个申请。目前达成的协议包括ICOMOS在当地进行一次咨询任务。该咨询机构的专家将与加利西亚地方政府和中央政府合作，在重新评估之前完善申请材料。ICOMOS对此解决方案表示满意，并表达了合作意愿。

里贝拉萨克拉的独特之处 里贝拉萨克拉地区，被米尼奥河和锡尔河蜿蜒穿过，旨在成为加利西亚第五个被列入世界遗产名录的地点。此前，圣地亚哥-德孔波斯特拉历史中心、圣地亚哥之路、卢戈罗马城墙和拉科鲁尼亚赫拉克勒斯塔已获得此殊荣。里贝拉萨克拉的申遗之路一直充满坎坷。2021年，西班牙政府和加利西亚地方政府曾决定撤回申请并进行重新规划。

里贝拉萨克拉向联合国教科文组织展示的是一个“被水雕刻的地域，是水文化典范，生动地展现了1500多年持续居住所留下的印记”，其起源于“古老的隐居和修道传统”。该地区包括83座有记载的修道院，以及一个涵盖各个时代与水相关的泉水和水利设施网络，从独特的梯田排水系统到神圣的泉水，还有668座传统水磨坊、19世纪的发电厂或20世纪的水库。所有这些都坐落在陡峭的河谷之上，这要求当地实践独特的耕作技术，其中包括被称为“英雄式葡萄种植法”的传统。

地方政府的决心与呼吁 几天前，加利西亚地方政府主席曾称这份申请“坚实、严谨且新颖”。他强调，这是“数十年来长期工作”的成果，由加利西亚政府、西班牙驻联合国教科文组织大使米格尔·伊塞塔（Miquel Iceta）和文化部共同协调完成。在得知联合国教科文组织暂时未批准后，加利西亚民族主义集团（BNG）呼吁鲁埃达政府除了改进申请材料外，还应改变其在里贝拉萨克拉地区的政策以保护该地。民族主义议员伊亚戈·塔巴雷斯（Iago Tabarés）主张：“政策上也应该进行调整，不仅仅是宣言，更要将其打造成一个充满活力、值得保护、适合居住的空间。”