【欧浪网】政治恶斗在继续 马德里是否选举成疑问 阿尤索可以被强赶下台

欧浪新闻3月11日（马德里 柳传毅编译） 西班牙昨天的政坛大地震还在继续，今日围绕的争论是马德里大区提前选举是否合法。昨天，人民党为首的马德里自治区联合政府发生强烈震荡，大区政府主席、人民党人阿尤索女士（Isabel Díaz Ayuso）因为担心联合政府内的政治伙伴市民党会联合马德里左翼弹劾自己，因此紧急解散马德里大区议会和发出选举召集令，因为一旦有选举令发生，不可弹劾政府。但马德里社工党左翼昨天下午已经向大区议会录入了针对阿尤索的弹劾案，如果有弹劾，那么不可举行选举。因此，马德里到底会不会在5月4日举行选举还有疑问，目前，市民党人为议长的马德里大区议会向马德里司法法院提交了上诉，试图废除阿尤索的选举令，因议会已经纳入了弹劾。马德里大区议会于今日解散，因为阿尤索的法令已经颁布了公报。但大区议会也提交了上诉。

须提到的是，阿尤索女士已经辞职，但依据法律，其继续看守大区政府，也即类似代理主席。但看守主席的权力比代理主席要低，因代理是全部接掌原有权利，有立法和出台法案权，但看守则仅是看护政府以保持最起码的运作，但不可出台法案。无论如何，马德里自治区政府主席继续是阿尤索女士，尽管从主席变成了看守主席。如果马德里在5月4日选举，那么产生新主席还要两个月，等于说，此后小半年，阿尤索女士继续管理马德里自治区。

图：昨天的政坛地震自四个星期前酝酿，人民党得知内情，人民党主席卡萨罗（左）曾经和阿尤索（右）商量说，“如果左派敢碰穆尔西亚大区，那么我们就按下核按钮”。

先有弹劾还是先有选举令成热烈争辩 昨天近中午，阿尤索女士为阻止左翼党派对其发动议会弹劾，紧急宣布辞职和解散马德里大区议会，以及签署提前选举令。阿尤索这样做，是因为一旦有选举令生效，那么不可进行弹劾。同样，一旦马德里议会纳入了弹劾令（只要录入到议会即可，无须等候到弹劾动议投票），阿尤索则不可召集选举令。阿尤索昨天并将其政府内的所有市民党人全部撤职，包括大区副主席、市民党人阿瓜多。

昨天的激烈对抗涉及的问题是，到底是选举令和议会解散令先有效，还是弹劾案先有效。从消息时间看，阿尤索在昨天近中午12点签署了议会解散令和选举召集令，左翼录入到马德里议会的弹劾则稍后。如果阿尤索法令先生效，那么马德里议会在昨天中午就被解散，并且不可接纳弹劾，从这个角度看，选举令优先于弹劾，那么马德里大区将在5月4日进行选举。但阿尤索的法令到底是自签字时间起生效还是自颁布到大区政府公报时间起生效引发法学争议。阿尤索女士及其人民党认为，依据《西班牙自治选章》（Estatuto de Autonomía）和大区议会规章（Reglamento de la Cámara），法令是自签字时间起有效，但马德里左翼则认为，依据政府公报法律，一道政府法令是在见诸政府公报后才生效（等于次日）。

一般而言，一道政府法令都是见诸政府公报后生效，包括中央政府和地方政府的政府法令都是这样，例如一年来关于疫情的管控措施都是这样颁布。无论如何，在法院发出判决前，暂时还不能确定马德里一定会在5月4日进行选举。

关于谁先有效问题，西班牙左右媒体也掀起法学争议，拥护人民党的右翼媒体撰文力挺阿尤索法令先有效，而倾向左翼的媒体则坚持说弹劾案先有效。无论谁赢，这有待法院的裁定。如果法院认为弹劾先有效，那么马德里不会有选举，因大区132名议员必须进行弹劾动议案投票，如果这样，阿尤索会被弹劾下台，因发动弹劾的马德里社工党左翼加上市民党议员的票数，压倒了阿尤索为首的人民党议员以及Vox党的票数，阿尤索会被弹劾下台。但反过来，如果法院判定议会解散和选举令先有效，那么弹劾动议不能举行。

另外，西方议会制度比较有趣，政府首长由议会产生，等于立法权最大的议会委任了行政政府首长（尽管例行公事是由西班牙国王签署委任状），但这个政府首长的权力又貌似比议会还大，因可以一声令下就把议会解散。

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