时评：西班牙“得票最高者上台”与“获议会高支持者上台”的区别

时评：“得票最高者上台”与“获议会高支持者上台”的区别 欧浪时评：西班牙在12月20日迎来“78民主”过渡以来第十二届国会大选，尽管选民的直接任务只是选出西班牙国会上、下两议院（即参议院和众议院）的五百多名人民代表或称议员，但选民的一票同时也是间接地选出在未来四年执政西班牙的政府和首相，因政府和政府首长的的产生，在权力最大的立法机构众议院（congreso de los diputados），也即选民选出代表了自己的众议员，把在议会的投票权授予给该议员，而该议员则在新的议会里投票，选出新首相。

因此，参选的政党在众议院能获得多少个议员名额，是最激烈和最重要的争夺战，谁能在众议院共350个议员席位里抢夺到半数即176席，谁就能上台组织新一届政府，该党的首相候选人也能顺利地被议会授于信任票，并被国王例行公事签署一道“首相委任状”，上台当西班牙首相。

众议院人数是固定名额350名，从选民手中一票选出。名额据比例代表制（sistema de representación proporcional）分配到全国50个省即选区（circunscripción），每个选区至少2个名额，然后再以选区人口作递增，如马德里36个，巴塞罗那31个和瓦伦西亚15个，是名额最多的前三选区。

因众议院产生首相，所以试图上台的各党努力在此夺到最多席位，因议会规则确定，被提名的首相候选人若在众议院得到过半数议员赞成票，他将被议会授予信任票当首相。

例如在上届选举，当前首相拉霍伊领导的人民党在全国合计获得186个议员名额，这186个人民党议员投票赞成了拉霍伊上台，等于说，即使其余十多个党派合计164张议员票都投反对，也不能阻止拉霍伊被委任，因拉霍伊获得的是“绝对多数支持”，赞成票满足了176票过半数要求。

这也是所谓的“在议会获过半数者支持上台原则”。

但选举会发生无人能在议会获半数支持的时候，这也是本届面临的场景，因民调预测试求连任的拉霍伊，此次得选票最高但不足29%。

假定这一情形发生，意味着拉霍伊的人民党只能分到最多120个名额，或者假定拉霍伊最后打破了民调预测，最终捞到了如人民党最乐观的期盼140个名额，这大约也是人民党即使撑到死的收获结果，这仍然不足，因继续远离过半数要求的176个。

这个情况下，拉霍伊不能上台，因即使本党140名议员投赞成票，但有可能其余主要党派如社工党、市民党和我们能党等议员联合起来投反对票，就足以超越赞成票，让拉霍伊无法连任。

这是本届选举极可能发生的情形，如果新的议会在20日选举后到明年2月间的两轮投票，都是反对意见高于赞成，那么则是新政府难产，只能重新选举。

要打破这个局面或者说避免政府难产，于是有了拉霍伊提出的“让得票高者上台原则”，就是放弃“议会过半数上台原则”，而适用于谁从选民里捞得最多选票就让谁上台，也就是要求其他党派不要投反对票阻止他这个“得票最高者”上台，即使这仅是弱势得胜。

这一设想如被各党或某主要政党接受和遵守，拉霍伊则可以险胜上台，比如在扮演关键角色的市民党，有可能获得80甚至越100个名额，若里维拉的市民党议员团投弃权票，那么反对票可能低于赞成票，拉霍伊能以“纯粹多数”上任。