时评：法学专家看独立的加泰罗尼亚在欧盟的前途

法学专家看独立的加泰罗尼亚在欧盟的前途 欧浪时评：假定加泰罗尼亚真的宣告独立，新生共和国的欧盟命运曾被媒体广泛探讨，“被赶出欧盟”，“可继续留在欧盟”的争议不断。此前，欧盟高层、欧美大国如德英法等领袖，曾先后警告过加泰罗尼亚的分裂分子，称“单方面独立的加泰罗尼亚”定然被赶出欧盟，英国首相卡梅伦并认为，依据欧盟合约，加泰共和国退出将是“自动”的，而要重新入盟“只能排最后一位”。

为此，西班牙外交部长马加约并与加泰共和党领袖有过一场电视辩论，外长断定加泰被逐出欧盟和欧元区，独立最激进的共和党领袖洪克拉斯则坚信未来的加泰共和国定然留在欧盟和欧元区。

那么，精通国际法和欧盟法律的专家教授们又怎么看？为此，西班牙《国家报》采访了多名国际著名的国际法理和欧盟法律学家。从这些法学家的观点看，假定一个单方面宣告独立的加泰国诞生，其在欧盟的命运掌握在西班牙的手上，尽管“加泰共和国”未必如卡梅伦所言会被“自动”赶出欧盟，且未来具备重新入盟的资格和条件，但一切都取决西班牙的态度，如果西班牙拒不让步，加泰罗尼亚共和国最终属于欧盟的外国。

单方面宣告独立的加泰会否“自动退出”欧盟？

“作为一个新生国家，加泰罗尼亚不属欧盟”，曾任欧盟理事会法律委员主任的斯特拉斯堡大学教授保罗•雅克毫无疑问地说。剑桥大学教授凯瑟琳•巴纳德说，“如果加泰居民投票赞成脱离西班牙，也等于投票赞成脱离欧盟，这就涉及到须重新申请入盟。”但凯瑟琳并不认为加泰将“自动退出”，因为取决于欧盟各国与西班牙的谈判。马德里康普顿斯大学国际法教授孟加斯却认为是“自动”的， 因“国际组织建立的条约并不自动转移给一个新诞生国家，欧盟成员国及其所有的权利，不再适用于一个不再属于某成员国主权的区域，因此是自动的。” 几名法学家确定加泰会在“欧盟外”的理由，强调的是欧盟成员国的责任，和拒绝分裂主义者候选。简单的说，在于欧盟条约的第52条，此条列出了欧盟成员国名称，西班牙是其中之一，而没有加泰罗尼亚名字。

加泰共和党领袖洪克拉斯曾坚定认为“我们将是欧盟一员，因为我们本来就属于欧盟。” 洪克拉斯动用的理由是加泰罗尼亚一样适用苏格兰独立进程的法理，即如苏格兰公投成功，苏格兰继续是欧盟一员。

埃塞克斯大学欧洲法律专家史蒂夫•佩艾斯则反驳说：“不能认为欧盟成员国名单内的名字为西班牙所以也就包含了加泰罗尼亚，因独立进程的目的就是建立一个分开的国家，一旦离婚了，你以后就是单身汉。”但史蒂夫•佩艾斯又认为加泰也可能不被“退出”，“因加泰本来就在运用着欧盟法律，所以加泰可通过短促的谈判重新入盟。在加泰独立进程完成前的与此同时，可以有一次非正式谈判，当加泰被欧盟签字接纳之日，就是加泰罗尼亚宣告独立之日。” 但事情也许不会如佩艾斯所料想的那么顺利，伦敦密德萨斯大学教授劳伦特•贝尔切认为：“要出现一次入盟谈判，须假定西班牙不反对下才会发生，但其他成员国也有权从一开始就否决关于某申请国的入盟讨论。” 从专家的观点看，独立的加泰罗尼亚，其结盟未来命运似乎更在西班牙手上，包括被赶出和重新入盟，西班牙的态度为关键。如果是合法取得独立，加泰罗尼亚留在欧盟不会成问题，但若是“单方面宣告独立”，不仅西班牙反对，欧洲大国同样会捍卫欧盟宪章而不容分裂者入盟。（柳传艺） 更多最新资讯请浏览欧洲华人新闻前线: www.eulam.com 欧浪网 客服微信608298196 欧浪网公众微信 【新朋友】 点击标题下面蓝色字“ 欧浪网 ”关注。

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