社会组织要求西班牙政府继续放宽非法移民的医疗待遇

社会组织要求西班牙政府继续放宽非法移民的医疗待遇 欧浪网09月20日报道，7月底的时候，西班牙政府宣布将有条件地给予非法移民以免费医疗待遇。据了解，西政府所提出的条件是，非法移民需持有有效护照，并且在住家登记年满一年以后，可以拿着免费医疗申请，到初级医疗的各个中心去免费看病。

9月初，西班牙政府就非法移民的免费医疗待遇与各个地方大区的代表召开会议，进行进一步的讨论。在会议上，西班牙政府又提出了一个更为具体和宽松的政策提议。在提议中，西政府表示，非法移民申请免费医疗待遇需满足：在所在地居住满6个月以上，并要有住家证明；无正常的经济来源，或每月收入低于532欧元；申请免费就医之前需要在医疗机构登记。

社会组织认为 西政府的“慷慨”依然不够 对于西班牙政府以上放宽非法移民医疗待遇的提议，一些社会组织在表示欢迎之余，也强调说，虽然拉霍伊政府出现了可喜的“进步”，但依然还不够。根据这些新的提议，仍旧有许多的非法移民被排除在免费医疗之外。

国际大赦组织作为一直以来始终强烈反对西班牙政府取消非法移民免费医疗待遇的机构，日前致信西班牙首相拉霍伊说，西班牙应该取消所有对非法移民免费医疗待遇的限制措施，尤其是住家证明的限制，让更多的非法移民可以享有最基本的人权。

西班牙政府所以出台有关住家证明时间的限制，是为了防止“旅游医疗”现象的发生。因为一直以来，会有许多其它来自发展中国家的人，通过旅行的方式，来到西班牙，然后享受当地的免费医疗待遇。为了堵住这种占便宜的“旅游者”，西政府于是出台了有关住家证明的限制措施。

但是，国际大赦组织认为，这种一刀切的限制措施，会将许多没有住家证明的非法移民排除在免费医疗之外。通常这类移民都来西多年，由于租住房主不愿给其开具证明，或是害怕警察根据住家证明上门抓捕等原因，他们都没有住家登记。所以，西班牙政府以住家登记的时间为限制，来实施非法移民免费医疗的政策，是存在缺陷的。

此外，根据有关国际人权公约的规定，就是那些来西不满一年或半年的非法移民也应该有资格享有免费的医疗待遇。对此，国际大赦组织的西班牙负责人表示：“西班牙政府所提出的新措施是不充分的，没有达到国际人权公约所规定的标准。”由此，这位负责人也要求西政府加大对移民医疗政策的改革力度，确保人们普遍的健康权。

在对西班牙中央政府提出了一定的意见以后，国际大赦组织也对西班牙一些地方自治区政府的做法进行了赞扬。

据介绍，现在西班牙的andalucía, aragón, asturias, baleares, canarias, cataluña, valenciana, euskadi, galicia, madrid, murcia和navarra等大区都已经宣布，或采取不同的措施，保证其辖区内的非法移民享有基本的医疗权。

虽然西班牙许多的地方政府都已经在给予非法移民免费医疗权这方面，走在了前面，但以拉霍伊为首的中央政府仍不愿无条件地让非法移民享有免费医疗。对此，包括国际大赦组织在内的十几个联合国和欧盟组织都要求西政府应该摒弃目前这令人遗憾的政策，遵守国际人权公约无歧视的原则，确保其境内所有的人都享有健康权。

医疗新政 对女性非法移民的伤害尤甚 另据联合国国际消除歧视委员会的介绍，西班牙目前仍有限制措施的非法移民免费医疗政策，会对女性的非法移民造成更为严重伤害。如果按照西政府所提出的限制措施，那些遭受性别暴力的妇女，被拐卖和剥削的妇女，以及被强奸的妇女将很难得到有效的确认和救治。因此，该委员会也敦促西班牙政府将免费医疗措施，适用到每一个移民的身上，杜绝漏洞和死角，以全面地遵守国际人权公约。

在这方面，国际大赦组织也和联合国国际消除歧视委员会一样，呼吁西班牙政府在对待移民医疗的这个问题上，不要根据移民身份的状况来区别对待，要对其境内所有的人，无论是西班牙人，还是有合法身份的移民，以及非法移民等，都要一视同仁，提供真正，全面的免费医疗待遇。