西班牙社工党候选人提出给无证移民发放本市身份证“市民卡”

社工党候选人提出给无证移民发放本市身份证“市民卡” 欧浪网05月22日报道，全国地方大选活动启动以来，终于看到有政客在无证移民问题上提出一个解决方案，就在本周二，竞选马德里市长的社工党候选人安东尼•米格尔•卡蒙纳（antonio miguel carmona）提出了属于马德里本市的无证外籍移民“身份证”（dni local）主张，赋予无证移民权利和机会均等地位，让尚无在西班牙具有合法身份证的移民，通过这种本地有效的“市民卡”，取得马德里市的公共服务和社会福祉，如申请公共医疗、公交、住房和教育等补助手续上，可起身份证作用。这一另类式当地“身份证”，其实从两年前已经在马德里郊区城市fuenlabrada出现，fuenlabrada市在过去两年给当地无证移民签发出一万多张“本地身份证”，主要用途在于帮助本地的无证移民与当地社会的融合，取得市政府提供的基础和社会服务。

卡蒙纳称，若上台的话，会仿效纽约的做法，给予无证移民颁发一个本市“市民卡”。纽约从1月开始启动给予无证移民颁布名为“纽约市民身份辨识卡”的移民计划，对这一本市“身份证”，纽约市长说，“对所有纽约人来说，市民身份卡不仅仅是一张卡，代表着推崇平等、机会和多元化，是最具活力和对市民最有益的身份项目，将对所有纽约人的生活产生切实桑切斯可见的影响。” 无证移民凭此卡可在纽约当地政府、学校、医院、银行等办事，作为有效的身份证使用。有评论说，“市民卡的最大受益者是没有合法身份的非法移民，有了市民卡等于有了身份。” 社工党人卡蒙纳正是从纽约经验获得启发，并参照当前fuenlabrada市的“市民卡”，打算上台后，给予马德里市的无证移民发放一张属于马德里本市的“市民卡”，在马德里市内可作“身份证”使用，并获得社会均等权利，帮助无证移民获得基础医疗、教育和其他社会权利。

在这过去的十多天竞选活动里，在社工党人的多场竞选均未曾提及到这一移民融合计划，社工党马德里市长候选人卡蒙纳是在周二首次提到这一主张，称若上台执政马德里市政府的话，将给无证移民颁布本市有效的“市民卡”，这一从市政社会领域上承认了无证移民的居民权利的“市民卡”，立即被媒体称之为“本市身份证”，并引发广泛的关注，在主流媒体可看到近千的读者留言，如所有涉及移民问题的讨论一样，评论里有说好也有说坏。

说坏的也非常正常，因为危机以来，西班牙社会对移民的偏见在加深，许多人并认为外籍移民在摧毁西班牙的福利系统，是反对的理由之一。也有他人担心这一变相“身份证”，会再次引发“召唤效应”，招来更多的非法移民。不过，西班牙主流媒体《国家报》，则连续出文章为此移民改革主张叫好。

卡蒙纳的主张曝光后，西班牙前首相萨帕特罗、前国防部长约瑟•博诺（jose bono）先后出来捍卫这一移民改革主张，萨帕特罗称，这是当前为止看到的，“最进步的移民主张”，博诺称，“市民卡”计划将有效地解决无证移民的社会边缘化问题，这也是西班牙需要面对和解决的问题，因无证移民的社会和公共权利被人民党践踏在地。马德里“市民卡”将重新给予了无证移民的公共医疗服务权利，这一权利在人民党人拉霍伊上台后被完全废除。《国家报》的一篇文章称，“在地中海偷渡客满是偷渡移民尸体的悲剧下，终于有政客提出市民卡为移民请命。”目前，社工党高层已考虑把“市民卡”主张写进社工党人的年底首相大选的竞选计划里，意味着社工党人若上台，有意把“市民卡”制度推广到全国。

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